婺城区2016年一季度经济运行总体良好

　　今年以来，婺城区全区上下牢固树立中心城区主战场、主阵地定位，坚持稳中求进的工作总基调，突出工作重点，扩大有效投资，切实增强全区经济社会发展的动力和活力。但是，严峻复杂的外部经济环境和持续加大的经济下行压力，仍对婺城区经济发展造成一定影响。今年一季度，婺城区各项经济指标有增有减，总体呈现出“纵向对比回升明显，横向比较仍较靠后，GDP核算指标整体偏慢”三大特点。

　　一季度经济运行态势良好

　　从生产指标看，婺城区一季度三次产业均较平稳；从需求指标看，三大需求均处低位；从转型升级看，创新发展力度加大。总体上看，婺城区一季度经济运行态势良好。

　　一季度，婺城农业经济平稳发展。全区完成第一产业增加值2.69亿元，同比增长4.1%。浙江石宫农业开发有限公司在上海股权托管交易中心Q板正式挂牌上市，成为婺城区首家进入资本市场的农业企业。采云间茶业与一创盈科投资等投资机构签署了战略合作协议，一创盈科投资、北大燕园创投首期将向采云间投资1500万元，后续还将进一步追加投资，采云间新三板挂牌运营正式启动。

　　一季度，婺城工业经济稳中有升。全区164家规上工业企业实现总产值35.7亿元，同比增长8%，销售产值32.3亿元，同比增长7.6%，产销率为90.5%。从行业分类看，七大支柱行业“六升一降”：汽摩配行业完成8.9亿元，增长47.8%；医药化工行业完成2.2亿元，增长10.2%；彩印包装行业完成0.9亿元，增长5.9%；食品行业完成3亿元，增长5.3%；五金工量具行业完成2.8亿元，增长5.1%；纺织服装行业完成1.9亿元，增长2.4%，建材行业由于市场需求疲软、产品价格下降等问题完成4.9亿元，下降12.1%。

　　随着旅游基础设施的不断完善和宣传力度的不断加大，全区旅游业持续升温，旅游信息经济呈现活跃态势。一季度，婺城共接待游客46.6万人次，同比增长35.4%；实现旅游收入4.3亿元，同比增长35%。浙中信息产业园入园企业达306家，其中新增28家，淘汰离园20家，交易额达到16亿元。

　　一季度，全区累计完成固定资产投资29.4亿元，同比增长14.5%。其中，房地产开发投资累计完成4亿元，同比下降75.2%。从产业划分看：第一产业完成投资额0.35亿元；第二产业完成投资额9.6亿元，增长105.6%，其中工业完成投资额4.7亿元，增长5.6%；第三产业完成投资额19.4亿元，下降7.4%。从经济类型看：国有投资完成19.3亿元，增长381.3%；民间投资完成10亿元，下降53.6%。

　　一季度，全区消费略有回暖，实现社会消费品零售总额64.7亿元，增长6.6%，增幅较去年同期提高了6.9个百分点。其中，限额以上34.6亿元，下降4.2%。分行业看，下降影响最大的是石油及制品类，占限上比重67.3%，但是下降6.5%；其次是汽车类，占限上比重近10%，下降2.2%；再次是服装鞋帽类，占限上比重近8%，下降1%；此外，还有金银珠宝类、日用品类等，下降幅度均在20%以上。

　　受困于国际需求市场低迷，婺城区出口未有好转。今年1至2月出口数据有所下滑，全区共完成出口4.9亿元，同比下降15.8%。其中，工业出口交货值仅3亿元，同比下降10.9%。出口方面未来压力依然不小。

　　从有关数据看，新产品、新产业、新模式不断在婺城市场中涌现，结构调整步伐有所加快。1至3月，全区新产品产值14.2亿元，增长32.8%，高于规上工业产值增长24.8个百分点。农业越来越多的亮点体现在三次产业的融合，尤其是互联网+农业的成功范本逐渐脱颖而出，观光农业、采摘游等产业正在形成，如金华暖田农业有限公司通过引入O2O电商平台、开设微信公众号、推广会员制等途径吸引消费群体、开拓市场，年营业额达150万元。此外，为引导传统企业对接互联网平台，提升“婺城制造”外向度，婺城区举办了首期“婺城制造进京东”电商知识培训会，80家企业的负责人参加培训，有10家企业有入驻意向。

　　通过深入开展扩大有效投资活动，婺城重点项目加速推进，投资支撑成效明显。今年，婺城区申报省重点建设项目8个， 2016年计划投资6.77亿元，其中续建项目5个，新增项目3个，一季度共完成投资1.03亿元。荣光国际学校、钱塘江中上游衢江(金华段)航运开发工程游埠枢纽及船闸工程等2个新增项目目前已开工建设，加上续建项目，2016年申报省重点项目中已有7个开工建设，开工率87.5%。

　　受水泥行业产能过剩影响，今年婺城水泥生产大幅下降，同时，企业能源利用率不断提高，总体能源消耗有所降低。一季度，婺城区共消耗9.1万吨标准煤，等价能耗下降6%；其中1至2月份单位工业增加值能耗降低28.9%。

　　婺城区降费减负稳步推进。4月1日，《金华市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担若干意见》正式实施，从企业税费、制度性成本、用工成本、财务成本、生产要素成本等企业真正需要的减负细节入手，从降低税负到电价调整，以31条举措打出一套降低企业成本、减轻企业负担的组合拳，让企业得到了实实在在的实惠。4月13日，婺城区举行了政银企对接会，银行与企业签订协议，进一步加强政银企沟通交流，搭建银企合作平台，实现银企互利共赢。

　　1至3月，婺城全区财政总收入为13.1亿元，同比增长25%。公共财政预算收入3.4亿元，增长35.5%。从分项目收入看，税收收入完成2.6亿元，增长14.2%，非税收入完成7741万元，增长263.7%。全区公共财政预算支出4.2亿元，下降35.3%。财政收支压力有所减轻。

　　三大问题值得关注

　　从一季度全区经济运行情况看，目前婺城区的主要经济问题是服务业增加值增速出现了大幅下滑，部分核算指标在全市排位比较滞后。值得关注的是，婺城区工业经济企稳回升、投资持续快速增长、GDP目标完成或将面临较大压力。要实现全区全年GDP增长7.5%的预期目标仍需加倍努力。

　　从全区工业企业经营情况来看，1至2月，全区规模以上工业企业实现营业收入19亿元，下降1.6%；实现利润总额354.7万元，下降71.6%，利润总额的大幅下降值得警惕。从投资看，工业投资增幅持续小于固定资产投资增幅，一定程度上拖累了固定投资总额。从近4年数据看，工业投资占固定资产投资的比重逐年下降，今年一季度，工业投资仅占固定资产投资总额的16%，该指标的持续走低将影响婺城区工业经济的持续发展。

　　因缺乏大项目支撑，全区投资增长后劲不足。外部经济依然不景气，较大程度上影响了婺城区民营企业的经营效益和投资意愿。一季度，全区统计项目库共有项目126项，本年新开工34项。从投资新开工项目看，其规模普遍偏小，重大项目特别是计划总投资亿元以上的项目对投资的支撑远远不够。若将今年的固定资产投资按全年118亿元的目标任务进行拼盘，缺口尚有21.5亿元，后期增长不确定性因素较大。与此同时，受经济不景气和企业建设资金紧张等因素制约，在建项目进度普遍放缓。此外，随着现有大项目陆续收尾，婺城区房地产开发投资增速回落明显，商品房新开工面积增长乏力，呈现青黄不接态势。一季度，房地产新开工面积59769平方米，同比下降77.9%。据测算，婺城区房地产开发项目今年全年预计投资仅12亿元左右，较去年下降70%以上。房地产去库存压力也较大。一季度，全区商品房销售面积45544平方米，同比下降39.7%，是金华唯一下降的县(市、区)。

　　一季度，婺城区GDP预计增长5.1%左右，增幅比去年同期下降了3.4个百分点。其中，第一产业增加值增长4.1%，增幅比去年同期提高了3个百分点；第二产业增加值增长6.2%，增幅比去年同期提高了3.9个百分点；第三产业增加值增长4.8%，增幅比去年同期回落了7个百分点。究其原因，主要由财政支出大幅下降、营改增政策影响、批发零售业销售额较低、商品房销售面积回落等因素所致。1至3月，全区公共财政预算支出4.2亿元，下降35.3%。而公共财政预算支出是一项重要的核算指标，该指标的大幅下降，直接导致了婺城区非营利性服务业增加值的负增长。随着营改增政策的深入实施，市区租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化、体育和娱乐业的营业税骤减。据了解，限上数据为负增长，该项指标严重影响了婺城区营利性服务业增加值的增长。一季度，由于烟酒类、服装类、石油类、化工材料类、金属材料类等消费降幅较大，限额以上批发零售业销售额下降3.2%，对核算批发零售业增加值影响较大。一季度商品房销售面积45544平方米，同比下降39.7%，该指标是核算房地产业增加值的一大关键指标，该指标的大幅下降，直接导致了婺城区房地产业增加值的负增长。

　　三大策略护航婺城经济稳步发展

　　基于以上分析，婺城区发改局组织有关专业人员就婺城经济发展策略进行了专题讨论，并总结提出了强化工业生产，力促工业提质增效；强化项目推进，增强投资增长支撑；培育消费热点，力推三产经济发展等三大建议，护航婺城经济稳步发展。

　　讨论组提出，首先，婺城区要坚持“工业强区”战略，整合工业产业平台，按照产业规模化、集聚化、品牌化发展要求，加快推进乡镇特色工业集镇建设。根据当前工业投资持续下降的情况，要加大对工业企业的招商引资力度，加大重大产业项目主动谋划工作力度；要优化服务，提振企业发展信心，相关部门应深入企业，摸实情、破难题，加强公共服务平台建设，完善服务功能，主动搞好服务工作，增强企业生产的信心；要加大银企合作和对接力度，加强金融资本的整合与利用，拓宽企业融资渠道，帮助企业解决资金瓶颈，加大对企业的政策、科技、人才、资金、信息和文化等方面的扶持。

　　其次，婺城区要切实加强项目入库工作，不断壮大项目库。项目主管部门要督促实施单位尽快完善相关手续(如项目立项、核准或备案审批文件、技改审批文件、环境评估报告、施工许可证等)，确保按时入库入统；要切实加强项目进度推进，确保计划完成，对前期因各种原因无法开工或停工的项目，项目责任单位要加强对接，认真梳理原因，制定工作方案，抓住关键、重点、难点问题着力破解，推动项目及早开工或复工，力争早日进入实质性建设，确保投资进度；要加大重点项目督促检查力度，对进展缓慢、未正常建设的项目进行通报和“倒逼”，加强对项目建设的综合协调，确保完成目标任务；要加大招商引资力度，大力引进一批高端化、高质化、高新化、税收贡献大、带动能力强的大项目、好项目，不断完善更新项目库。

　　再者，婺城区要抢抓“高铁经济”机遇，挖掘和整合旅游资源，加强旅游风景区品质塑造，依托重点景区、特色小镇和历史文化村落等平台资源，提供丰富的旅游产品和旅游增值服务，促进消费惠民，挖掘经济潜力，主动适应消费需求变化，加快推动绿色农畜产品、健康、养老等相关产业发展，探索培育新的消费热点，加快商贸、旅游等基础设施建设，有效培育消费新增量；同时发展壮大现有消费热点，进一步推动文化娱乐、家政服务、休闲旅游等服务型消费产业发展，促进消费结构升级；充分利用节假日消费效应，鼓励个人消费，拉动经济增长。