党和国家历来高度重视发展基层民主，不断加强村民自治制度建设，并鼓励支持农村妇女积极参与村民自治实践。近年来，女性在农村基层民主建设中半边天作用日益凸显。在新常态下，如何推进女性在农村基层民主中作用，是新时期值得探讨的一个课题。
全区下辖18个乡镇(街道)，376个村民委员会，49个社区居委会，共有常住人口38.1419万人，其中女性18.9064万人，占比49.6%，女性劳动力占农村劳动力的一半左右。近年来，婺城区基层妇女参政议政主要在以下三个方面实现了增量：一是基层一线妇女参政议政人数增加。2013年女性进村委会比例24.14% ，比上届提高2.1 %。女性担任村民代表的比例34.99%，比上届提高7.23 %。2014年新发展党员中女性比例为36.61%。二是基层妇女干部参政能力增强。在工作实践中，许多妇女干部认真工作，得到群众广泛的认可，被推选到更重要的岗位发挥作用。村委会主任中女性比例为2.41%，比上届提高1.65 %。截至2015年12月底，160名乡镇领导班子中，有女领导干部24名，比例达到15%。乡镇正职4名，比例达到14.2%。三是妇女参政议政覆盖面扩大。婺城区女性人大代表36人，占第八届人大代表总人数的12.8%；女性政协委员78人，占第三届政协委员总人数的28.4%。人大代表、政协委员汇聚婺城区各级、各个界别的优秀妇女代表，她们通过积极参与地方立法、建规的讨论，从各个层面维护妇女的利益。
(一)加大对广大女性的培养力度，重视“她”的力量。自古以来，女性在和谐社会发展中作用不容忽视，是社会成员不可或缺的组成部分，其成长、成材离不开各级党委的重视和栽培。一是将农村妇女参与村民自治、进村“两委”的比例纳入完善村级组织建设的总体规划，纳入主要负责人和领导班子绩效考核、农村基层组织建设的重要内容，切实保障农村妇女依法行使民主权利。通过调研座谈、专项工作督查等活动，促进基层妇女参政议政。二是按照“党建带妇建”的要求，力争把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程。加大基层力量和活动阵地建设经费投入，设立乡镇以下妇女组织相关固定工作经费。
(二)加大对杰出女性的挖掘宣传，传播“她”的声音。妇联组织作为党和政府联系妇女的桥梁和纽带，要主动适应经济发展新常态，千方百计为妇女参政议政创造有利条件。一是通过开展寻找“最美家庭”系列活动，发现挖掘身边的“最美家庭”和感人故事，展示“最美”的风采，传递“最美”的能量，挖掘“最美”的女性，使更多的家庭见贤思齐、崇善尚德，相互学习、彼此借鉴。二是不断创新农村基层妇代会组织形式和工作模式。选拔一批专业技术人员充实基层妇女干部队伍，做好示范、带动、组织和引领作用。三是积极协助组织部门扩大选人视野，拓展选人渠道，注重女性人才培养。配置合理的基层妇女参政议政人才梯队，注重调动基层一线妇女人才参政议政的积极性，做到在工作中“边培养，边压担子”，把现有的热心妇女培养成基层的妇女骨干，把优秀的妇女骨干培养成村干部，把优秀的基层妇女干部推荐到领导岗位。四是着力优化妇女发展环境，建议把男女平等价值观培训纳入党校、行政学院教学计划和干部培训规划。推进男女平等教育进学校、进课堂，促进男女平等价值观在青少年学生中落地生根。
(三)加大对“四自”精神弘扬，彰显“她”的风采。新时期弘扬“四自”精神是塑造新时期新女性形象的需要、是女性自身发展的需要、应对时代挑战的需要、健全女性角色的需要。长期以来，女性干部以善解人意的亲和力、长期积累的群众信任感，在家庭矛盾、邻里冲突、利益纠纷以及心理焦虑等调处方面发挥着特殊的作用。实践证明，妇女的参政，会促使党群干群关系更密切、更和谐。近年来，全区广大妇女在“五水共治”、农村生活垃圾分类、交通治堵等方面做了大量富有成效的工作，为加快金华赶超发展作出了积极贡献，彰显了女性风采。作为新时期的女性要从加强学习、人格独立、准确定位、角色互换、自我保护等方面，切实做“四自”精神的弘扬者、倡导者、践行者。 (作者系婺城区妇联副主席)
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