践行两学一做 助推经济发展

　　为深入践行“两学一做”学习教育，贯彻落实区委区政府促进实体经济健康发展的工作部署，用好用足各级政府部门出台的相关优惠政策，结合婺城“做优老城区、做强新城区，做美大郊区”的功能定位和区域经济发展实际，进一步发挥市场监管职能，近日，金华市婺城区市场监督管理局出台促进经济稳健发展十大举措，推进我区经济平稳向好发展。为此，区委书记王健作重要批示：“市场监管‘两学一做’有成效、做得好，值得各地各部门学习。”

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　　扩大全城通办范围，增加“企业注册通”网点，简化市场主体退出程序。

　　在“全城通办”“五证合一”“一证一码”等注册登记改革基础上，支持市级权限两级通办、县级权限全区通办，逐步理顺条块关系和操作流程，实现全城联动，综合受理，方便企业就近办理各类登记事项。启动“互联网+”政务改革，实现政银合作，将银行贵宾服务纳入“企业注册通”工作合作网络中，首批新增6个银行服务网点，为新设企业提供免费代理证照服务，实现工商登记、公章刻制、银行开户等全流程服务，办结时间从7个工作日缩短至3个工作日。允许未开业或无债权债务且无异常经营状况的企业，通过简易程序“退市”，办理环节由原来8个减少至2~3个，帮助诚信创业者进一步优化资源配置。

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　　推行园区“创客服务全程通”全覆盖，开通多项便民服务功能。

　　在全区所有电商园区设立“创客服务全程通”工作站,为园区企业办理涉及市场监管业务的全部事项。组建“创客通服务团”，实行驻点值班、错时预约、优先培育、三员会商等服务机制，按辖区和业务职能对接本地“创客”需求，建立“网商”、“微商”、“创客”微信群，及时为“创客”答疑解惑。

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　　加大企业培育力度，拓宽资本运作、融资渠道。

　　建立小微企业重点培育库，强化小微企业上规模培育。围绕法律法规、建账建证、知识产权、投资融资、资产管理、金融产品、支付结算等方面，有计划地组织小微企业专场培训，重点培育一批“大众创业，万众创新”的优秀代表，大力培养科技型小微企业。支持债转股，支持公司以正常经营活动中产生的债权以及人民法院生效裁判确认的债权、破产重整期间列入经人民法院批准重整计划的债权等转为公司股权，减轻债务负担，提高盈利能力，优化行业布局和资产结构。指导商标所属企业申报驰、著名商标，提高商标专用权融资额度。动产抵押登记、股权质押登记当场办理。

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　　顺应民宿“个性化”需求，扶持特色小镇发展。

　　完善古村落旅游“家+”模式登记规范，允许农民按照《金华市放宽企业(经营场所)登记条件的实施细则》以宅基地房屋作为经营场所，自营或出租给他人从事“民宿”、“农家乐”等与农民生产生活密切相关的经营活动；允许申请人自主选择登记为企业或个体工商户，允许企业名称中使用“民宿”作为行业用语，允许经营范围按照“先照后证”政策并参照行业习惯使用“民宿服务”作为经营范围。大力培育扶持特色小镇发展，鼓励特色小镇内企业名称中使用xx小镇字样，入驻企业申请冠取省名的，注册资本金从1000万元降低至500万元。在特色小镇、创业园(基地)、文化产业园、青创工场等创业集群区域，允许“一室多照”、“工位号”登记注册。

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　　引领特色餐饮示范街区创建，打造“标准化”美食。

　　引导餐饮企业在学校、特色街区、旅游点等地规范化经营，打造“浙师大校园餐饮示范一条街”和“煲庄特色一条街”，因地制宜发展特色小吃、食街排档等品质化金华特色美食。实施餐饮单位量化等级制度，推广阳光厨房、“4D管理”，全面提升全区餐饮服务单位食品安全水平，提高餐饮企业知名度、增强品牌效应、促进企业转型升级。充分发挥婺城老城区旅游、休闲、文化、娱乐的功能定位，打造特色餐饮服务“金名片”，聚旺人气财气，带动经济发展。

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　　规范传统特色食品行业发展，培养“规模化”企业。

　　进一步规范食品小作坊许可审批流程，加快火腿、黄酒、酥饼等婺城传统经典产业以及佛手深加工等婺城特色产业的升级改造、推陈出新，赋予传统特色食品行业新的发展活力。加强业务指导和业务培训，促进生产经营业主利用现有条件，以最低成本、最快速度完成标准化改造提升，为传统特色食品企业创牌争取更加优惠的政策。选择口碑良好的传统特色食品企业给予重点扶持，推动规模化转型升级发展，帮助做大做强。

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　　实施“品牌兴企”计划，赋予企业更多无形资产。

　　支持和鼓励婺城企业创牌，充分发挥省市著名商标、守重企业公示、信用示范企业、知名商号的培育认定职能，力求赋予婺城企业更多无形资产。建立培育机制，结合“商标质押百亿融资行动”，指导企业用好用足申报驰、著名商标优惠政策。加强与上级部门对接，将符合商标认定放宽条件的自主创新型科技企业、经营模式创新型企业、现代农业种植养殖业骨干企业列入培育库。对列入市小微企业三年成长计划的自主创新型科技企业年销售标准从3000万以上降低到800万元以上、经营模式创新型企业年销售标准从1500万以上降低到300万元以上、现代农业种植养殖业骨干企业年销售标准从300万以上降低到200万元以上。对省级专利示范企业、省高新技术企业、浙商回归企业、“个转企”企业的商标的销售指标标准在原基础上下浮50%。加大扶持力度，在浙江省著名商标推荐中，结合婺城区位优势，加大对老字号企业，现代农业、现代服务业、文化创意产业等新兴优质企业的推荐，重点扶持信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等现代新兴产业商标，促进经济加快转型升级。在市著名商标培育中，对信息网络经济、健康生物医药、休闲旅游服务、文化影视时尚、高端装备制造等五大重点产业产品和行业领先的商标加大扶持力度。落实激励机制，对获驰名商标、省著名商标、市著名商标等企业按有关政策分别给予120万、30万以及5万元奖励。

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　　突出“政策托底”优势，推动“有形市场”规范有序。

　　对符合审批条件的室内无证市场给予帮助协调办证，引导转型升级。鼓励有证市场争创放心市场、美丽乡村农贸市场、智慧市场，并积极争取相关的政府配套扶持资金。加快推动市场规范转型升级，推进加快现代化、标准化、精品化的市场体系建设。做强江北商圈，做美社区乡镇“农改超”、做实民生工程“放心市场”、做亮失业工人之家“江北夜市”，做优古婺名流“古子城收藏品市场”。全力规范市场秩序、提高经营服务质量，提升市场及周边旅游休闲街区整体形象。强化主体责任，推行“驻场制”、“错时制”监管，全面覆盖“四化三站”消费者维权联络站，强化市场内信用体系建设，提升市场口碑和行业竞争力。

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　　突出专业优势，设立帮扶“绿色通道”。

　　完善预约登记制度，根据分类帮扶、专人对接的原则，对政府重点引进的企业项目、海外高层次人才创业、大学生创业、个转企、企业集团登记、企业上市培育、困难企业解困以及其他特殊主体根据服务需求设立帮扶“绿色通道”，落实专人对接打包服务，提供开业指导、政策咨询、跟踪指导、排忧解难、企业增效等“一条龙”优质、便捷的创业服务，实行上门服务、快速审批，确保重点、特色项目更好更快的落户婺城。继续发扬窗口“白加黑”“五加二”工作精神，进一步拓展服务时间和空间。

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　　成立业务“智库团”，服务企业创业创新。

　　成立食品、药品、化妆品、医疗器械、网络经济监管专业化业务“智库团”，对外公布“智库团”成员联系方式、专业特长，发挥专业技术优势，开展“一对一量体式”服务，为企业提供深入、专业、精准的政策、技术咨询，提高企业对政策的知晓度和享用度，服务市场主体创业创新需求。