婺城营造公平诚信市场环境

　　对14家企业18个股东进行了股权冻结；利用全国联网的法定代表人黑名单库、一人公司法定代表人库开展市场准入限制、限制登记事项，增加失信主体的运作成本，降低其市场竞争力；依法依规对失信主体加强监督检查、取消相关政策优惠等措施……今年以来，婺城区深入推进企业年报公示制度，加大对守信主体的激励力度和失信主体的惩戒力度，营造公平诚信的市场环境，共建共享“信用婺城”。

　　婺城区利用全国企业信用信息公示系统，对企业信用信息开展公示，公示内容包括工商公示信息、企业公示信息、其他部门公示信息、司法协助公示信息等四个方面。其中工商公示信息包含登记信息、备案信息、动产抵押登记信息、股权出质登记信息、行政处罚信息、经营异常信息、严重违法信息、抽查检查信息；企业公示信息包含企业年报、股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、知识产权出质登记信息、行政处罚信息；其他部门公示信息包含行政许可及变更信息、行政处罚信息；司法协助公示信息包含股权冻结信息、股东强制变更信息；截至目前共有11151条公示记录。同时，区市场监管局通过公示系统开展企业、农专社、个体工商户年报工作。

　　党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，四中全会提出“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒扬机制和违法失信行为惩戒机制”，五中全会提出“完善社会信用体系”。因此，建立健全守信激励和失信惩戒机制，在当前阶段具有特殊的重要意义。婺城区加大守信激励力度，培育并赋予守信企业“著名商标”、“知名商号”、“守合同重信用”、“信用管理示范企业”、“消费者信得过单位”等各类信用资产。截至目前共有市级著名商标30家、省级著名商标19家、驰名商标2家。

　　与此同时，婺城区加强失信惩戒手段，不断提高失信主体成本。通过全国信用公示系统开展失信违规行为曝光，将未年报的企业、农专社、个体工商户列入经营异常名录。截至目前，因未参加年报而列入异常名录的企业共有1955家，农专社746家，其中2013年度466家企业、2014年度598家企业，364家农专社、2015年度891家企业，382家农专社被列入经营异常名录。因查无下落而列入经营异常名录的企业有224家，通过公示平台公示受行政处罚的企业有98家，通过市场监管局外网公示受行政处罚的有15家。此外，为强化信用监管，婺城区还对企业开展了抽查工作。其中，2015年开展了即时信息抽查、注册资本金抽查、年报信息抽查3次抽查，共抽查企业368家；2016年开展查无下落抽查，对570家未参加2013、2014年度年报的企业进行实地调查。

　　推动信用建设，既要靠制度，通过加强刚性约束，提高失信成本，让人不能失信、不敢失信；更要靠文化，通过宣传教育的方式，通过文化的柔性约束，潜移默化，润物细无声，将诚信理念深植人心，让人不愿失信，真正以守信为荣、以失信为耻。自2015年开展企业公示与年报制度改革以来，婺城区积极开展宣传并提供咨询服务，印制张贴宣传海报30份，印发宣传折页9000份，接受电话咨询6000余人次，发送宣传短信10万余条。