1至7月,婺城区经济运行总体平稳,经济发展中存在一定困难,也不乏亮点。但在外部宏观经济不景气的大环境下,婺城经济也存在下行压力,关键经济运行指标表现出差异性趋势,部分指标持续向好,部分产业正在复苏,但也有部分指标的表现不容乐观。
经济运行总体平稳
总体而言,1至7月,婺城经济运行呈现工业经济缓中有进、第三产业喜忧参半、两项收入指标趋好的发展态势。
今年1至7月,全区实现规上工业总产值85.71亿元,同比增长8.2%,增速较6月底提高0.1个百分点;规上工业增加值17.24亿元,同比增长6.5%;新产品产值35.73亿元,同比增长6.1%,销售产值80.63亿元,同比增长10%,产销率为94.07%。截至7月底,七大行业产值同比五升两降,其中汽摩配行业较去年同期增长39.3%,在七大行业中处于领跑地位。食品行业较去年同期增长15.5%,五金工量具行业较去年同期增长8.1%,彩印包装行业较去年同期增长6.0%,食品行业较去年同期增长5.6%,医药及化工行业较去年同期下降1.5%,建材行业较去年同期下降10.3%。在今年外部需求不振、传统产业竞争力明显弱化、外部限制措施增多、增长动力不足等种种因素叠加影响下,婺城区外贸出口存在困难。但近两月来,受美元强势影响,人民币小幅下挫,使劳动密集型和即时结汇的企业相对受益,1至7月,全区出口3亿美元,同比增长1.74%。
1至7月,全区实现限额以上社会消费品零售总额81.96亿元,下降4.7%,其中商品零售80.80亿元,下降4.9%;限额以上社会消费品销售总额180.40亿元,下降2.1%,其中批发零售业销售额179.05亿元,下降2.1%。随着新农村建设的不断推进,乡村游、采摘游迅猛发展,婺城旅游业呈现良好发展势头。1至7月,全区共接待国内外游客137.45万人次,同比增长26.17%,其中国内游客136.6万人次,同比增长20.39%,实现旅游总收入12.59亿元,同比增长26.16%。浙中信息产业园区依托本地产业特色与基础,继续推进婺城区信息网络经济较好较快发展。今年上半年,浙中信息产业园区入园企业达312家,当年入园企业63家,当年离园企业49家,交易额超30亿元,同比增长35%。
1至7月,全区实现规上企业主营业务收入77.69亿元,同比增长10.34%,实现规上企业利税总额4.61亿元,同比增长5.75%。七大行业中除建材行业外,其余六大行业利税总额均呈现增长态势。140家规上企业中亏损企业为52家,亏损面达37.14%,同上月末比较,亏损面有所收窄。1至7月,全区完成财政总收入26.74亿元,同比增长12.9%,其中区级财政收入6.69亿元,同比增长1.8%。
四大问题亟待关注
从1至7月婺城经济运行数据看,有四大问题亟待关注:投资持续增长形势严峻、经济发展内生动力较弱、新兴消费培育成效不足、转型升级矛盾仍较突出。
目前,外部经济依然不景气,将对婺城民营企业的经营效益和投资意愿产生较大影响。1至7月,全区72个项目完成限额以上工业投资9.53亿元,同比增幅仅为2.1%,增幅较一季度、二季度分别下降3.4、8.4个百分点。房地产项目也是青黄不接。由于房地产市场不景气,去库存压力大,婺城房地产开发投资呈现负增长,商品房新开工面积增长乏力。目前婺城固定资产投资基数较大,在此基础上实现较快增长的难度进一步加大。
婺城区的产业层次和亩产水平普遍较低,面临调整结构和提高效益的双重压力。企业应对风险能力差,一旦宏观经济有所动荡,企业就招架不住,全区经济就明显下滑。近来国内市场需求不足和部分产品供大于求的矛盾加大,企业生产成本上升和产品价格偏低的问题并存,工业增长和节能降耗、要素制约的矛盾加剧,倒逼企业进行转型升级的需求更明显,而婺城主导行业中的水泥、化工等行业增长低迷,从自身发展看,很难摆脱发展瓶颈,传统的优势行业如何实现转型,新兴产业如何加快培育,成为婺城工业下一步发展的难题。
1至7月,婺城传统消费疲软,受国际原油价格低迷、产能过剩因素影响,国内汽柴油、钢材等原材料价格也在低位运行,同时,房地产销售回落,影响消费整体数据。然而,新型消费热点尚未形成,整体消费结构较为稳定,以传统消费为主,缺乏新型消费,以养老、健康为代表的新兴消费产业供给不足,短期内难以释放增长潜力。
另外,婺城支撑转型升级增长点不多,从生产来看,目前经济增长主要是依赖传统产业,新兴产业、高技术产业对经济的支撑作用不强,产业结构转型升级任务仍然艰巨;从投资来看,当前投资仍以政府为主导的基础设施、城市建设为主,金融、电子商务、文化和娱乐业、物流等现代服务业投入略显不足,城市的服务功能尚待完善。
三大举措护航婺城经济平稳前进
当前,国际、国内宏观经济运行不稳定因素仍较多,物价低迷、市场活力不足、资金紧张、产能过剩、工业产品价格低位运行等问题尤为突出,对婺城企业生产经营影响较大;部分投资项目停工,房地产市场资金压力大;限上商贸业发展缓慢,重点企业经营较为困难等问题对婺城经济运行的影响不可忽视。为取得“十三五”开门红,有关专业团队提出,要狠抓目标确保完成、多措并举增强后劲、深入推进供给侧改革:
现在离年底仅剩三个多月时间,完成年度目标已经时不我待。下阶段全区上下都要紧紧咬住年初确定的目标不放松,突出重点、狠抓落实,全力奋战,力争各项目标任务圆满完成;要突出重点,对目前存在的一些薄弱环节和突出问题,如投资、社会消费品零售总额、出口等;要切实增强加快发展的紧迫感和责任感;要有的放矢,进行专题研究,采取相应措施,充分挖潜,逐项落实全年各项考核目标;要倒排进度,对照目标倒排时间进度表,把剩余工作任务分解到每一月,层层分解任务,层层落实责任;要研究制定强有力的措施,集中精兵强将抓重点,打好攻坚战,攻难点,求突破,赶进度;要查漏补缺,对照年初目标责任分解和重点、实事工程责任分解,来一次“回头看”,全面梳理分析,查漏补缺。做得好的方面;要及时总结经验;做的欠缺的方面,要深入查找原因,及时补救。
要加快新增企业的培育,增强经济发展后劲,行业主管部门要落实职责,做好拟新增规模以上工业企业、限上商贸单位等的培育。强化督促,加快建设进程,确保新增企业及时达产,早日入库申报成功,增强经济发展后劲;要加大投资,为经济持续健康发展注入活力,强力招商引资,加快储备项目的实施转化。对投资余额不足特别是工业投资项目较少的地方,加强督促指导,确保工业投资项目及时开工建设;要提高居民收入,为促进消费升级打好基础。促进城乡居民就业,强化社会保障,增强居民消费信心,扩大居民消费能力。加快本土特色消费市场建设,留住本地消费,吸引外地消费。
要深化创新驱动改革,充分发挥浙中信息产业园的平台基础,完善“创业苗圃+孵化器+加速器”多层次体系,进一步推广应用创新券,积极探索科技与金融结合,确保2016年新增市级以上高新技术企业10家,市级以上高新技术研究开发中心5家,市级以上科技孵化器等创业服务平台1家;要建立健全企业减负机制,开展“降低实体企业成本”行动,研究制定企业减负方案,深入推进企业清费减负降成本,密切关注和及时处置重点企业“两链”风险,组织开展“五帮五助”服务企业活动,深化为企精准服务,完善监管机制,督促落实好取消、减免、暂停行政事业性收费的贯彻落实情况,切实减轻企业和社会负担;要完善资源要素差别化配置机制,结合婺城产业结构和企业规模特点,综合考虑亩均产出、亩均税收、单位能耗、单位排放等指标,建立健全分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制,构建客观合理反映实际情况、科学衡量企业效益的指标评价体系,根据企业综合评价情况,健全“负面清单”管理和土地等资源要素供应差别化管理机制;要建立淘汰落后产能和化解过剩产能机制,进一步完善淘汰补助政策,鼓励引导企业主动淘汰落后产能,健全“腾笼换鸟”长效工作机制,加快高能耗重污染行业整治,根据重点行业淘汰落后产能计划,落实淘汰落后产能年度目标。
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