整合水电十二局医院医疗资源的几点思考

　　原中国水电十二局医院位于白龙桥十二局基地,属水电十二局内部的职工医院，为企业性质，是杭州市、金华市医保定点医院和中国人寿保险定点医院。医院创建于1956年，占地20000平方米,建筑面积7900平方米，当时医院科室齐全人才济济，设备先进技术一流，曾为我国的水电职工和当地百姓的医疗健康作出了很大的贡献，享有盛誉。

　　2013年11月，在婺城区政府和中国水电十二局领导的大力支持和强力推助下，中国水电十二局医院正式从水电十二局剥离，与婺城区第二人民医院进行医疗资源整合，划归婺城区管理，单位性质也从企业转为事业，并更名为婺城区第二人民医院十二局分院。二年多来，整合后的中国水电十二局医院忽如一夜春风来，老树又把新花开，焕发出勃勃生机，变化日新月异，令人耳目一新。

　　一、天时地利人和，趁势顺利整合。水电十二局医院的医疗资源能成功整合，离不开当时的天时地利人和。(1)天时：国家经济贸易委员会出台了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》，明确符合当地区域卫生规划的企业自办医院，既可从企业分离出来实行产业化经营，也可自愿的原则，由企业与当地政府协商移交，将医院的资产、人员成建制移交当地政府，由当地政府统一管理。国资委、财政部等四部委也下发了《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离，辅业改制有关问题的通知》等文件。水电十二局医院的医疗资源整合符合国家政策规定。(2)地利：自2007年婺城区行政中心搬迁至白龙桥新区，婺城区的政治、经济、文化中心也随之西移，随之外来人口急剧增多，老百姓看病难的问题也日渐突显，在新区的婺城区第二人民医院，以其自身的优势和努力，2013年通过了省等级医院考核评审组的考核验收，被评为二级乙等综合性医院。作为新城区唯一的一家县级综合性医院，其发展直接影响到婺城新区的经济发展。而十二局医院承担着约300个工伤病人，40多个离休干部职工，近2000个退休职工的医疗保健、健康体检等医疗卫生保健工作，有一批卫生专业人才(其中高级职称4人，中级职称53人)。有一批医疗设备如双排螺旋CT、彩色B超机、全自动生化分析仪等。如水电十二局医院的医疗资源能成功整合，既可减少政府的卫生财政投入，又能较快地提升婺城区第二人民医院的档次和规模。(3)人和：水电十二局的领导有对十二局医院改制的意愿，十二局医院的广大职工迫切盼望进行医疗资源整合，婺城区委、区政府的领导对水电十二局医院的医疗资源整合持积极肯定的态度，婺城新城区的发展急需一家与之相配套的“功能完善、设施完备、管理规范、技术精湛“的综合性医院。

　　二、明确发展思路，制定规划目标。随着我国老龄化不断加剧，我国老年人口慢病化、失能化特征让居家养老变得不堪重负，而且大部分家庭缺乏医疗护理知识，养老质量堪忧。居家养老服务最迫切需要就是医疗护理，所以医养结合养老模式非常契合老年人的需要。根据十二局医院的地理位置，所在地华电社区60岁以上老人占90%，医院以往对老年病治疗、康复有丰富经验，再结合医养结合养老模式的发展趋势，将十二局分院的发展目标定位为建设一所设计新颖、配套齐全、设备先进，以老年医疗康复为主的医养结合特色医院。围绕这一规划目标，十二局分院领导、职工统一思想，认真进行调研，充分征求意见，制定详细方案，积极努力实施，想方设法创造条件，加强硬件基础建设，提升软件服务能力，与上级医院开展业务合作，取得了初步成效。

　　三、转变思想理念，坚持改革创新。资源整合前十二局医院人浮于事状况严重，人们存在着得过且过思想，整合初期，由于原有的组织规模、结构设置、人员配备的调整变化，部分医务人员和干部职工的职务任免及工作岗位也随之变动，在思想上带给他们较大冲击，同时也给医院日常工作带来不同程度的影响。我们充分认识到，整合只是一种形式，关键是要转变人的思想理念，提高广大职工的主观能动性，人的积极性发挥了，精神面貌改变了，医院的工作才能蒸蒸日上。为此，除了在加强学习教育的基础上，我们出台了一系列改革创新的措施：一是改革分配制度。打破做多做少一个样，干与不干差不多的大锅饭，实行绩效工资制，奖勤罚懒，多劳多得。二是实行竞聘上岗，岗位目标、条件公开，竞聘过程公平，定岗上岗公正。加强骨干人才的指导和培养，增加员工外出进修学习培训机会。激发了干部职工的工作热情，调动了广大职工的积极性。三是积极推行院务公开制度，成立职代会，切实保障职工的知情权、参与权和监督权，坚持把维护员工权利和切身利益放在第一位，畅通员工表达意愿和正当诉求的渠道，广泛开展合理化建议征集活动，增强了职工参与与医院管理的积极性，增强了职工的主人翁意识，让职工看到了医院发展的希望，自觉发挥主观能动性，自上而下地形成了以医疗业务发展为重心的风气。

　　四、完善各项制度，提高服务质量。医院对规章制度重新进行了修订完善，出台了一系列质量管理考核措施，加强了制度规范管理。增添了电脑、打印机等设施，住院病历全部实行了电子打印，彻底告别了手工书写，并建立了病历规范化考核机制。在强服务上下功夫，号召全体职工给病人无微不至的关怀，提供温馨服务，每个人都要成为病人的“战友”，共同抗击病魔，为病人解答疑问，陪病人聊天谈心，进行心理疏导，疏缓患者情绪，为他们解决治疗上和生活上的困惑。为老年病人提供“家庭医生”上门服务，诊疗送药，对病人进行随访，指导督促病人按时服药，注意饮食和锻炼身体，服务态度、服务质量大大改观。病人对医院的服务质量、服务态度的满意度明显提高。

　　(作者系婺城区卫生和计划生育局党组成员、婺城区人民医院院长)