婺城区扎实开展省级慢性病综合防控示范区创建工作

　　加强组织领导落实保障措施

　　婺城区委、区政府高度重视创建工作，成立了婺城区创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组，由分管副区长任组长，制定下发了《婺城区创建浙江省慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》，明确了工作的内容和要求。

　　2016年初，区创建领导小组组织召开了创建工作部署会议，各有关部门、各乡镇(街道)分管领导和联络员参加了会议，进行了工作部署、任务分解、明确职责和重点内容强调。同时，区政府又把创建工作列入2016年部门工作计划中，进一步强化了创建工作。区财政安排省级慢性病综合防控示范区创建经费40万，创建配套经费达到2:1，从而确保创建工作的顺利进行。

　　强化部门协作明确创建责任

　　慢病防控工作是一项系统复杂的社会工作，涉及到多个部门和单位，创建工作在政府主导下，建立完善的组织工作体系，相关部门、单位之间通力合作，密切配合，才能保障慢病防控工作扎实推进，才能保障慢病防控工作取得效果。

　　婺城区卫计局率先响应区委、区政府提出的创建要求，2015年9月，召集区属医疗卫生单位的分管领导及公共卫生科长，进行工作部署，成立创建领导小组、防控协调组和技术指导组。同时，对创建内容进行任务分解，明确责任单位及责任科室。细化创建的六大类70项内容，使创建内容和责任单位(科室)一一对应，并落实到人。

　　各部门按照各自任务通力协作。区委宣传部通过报纸、网络等平台开设慢性病综合防控知识宣传专题专栏。区教育局负责落实学校、幼托机构开展慢性病相关健康教育活动，指导中小学校开设健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康等慢性病健康教育课，幼托机构开设健康教育讲座。区财政局将慢性病综合防控工作经费纳入财政预算并安排专项经费。区市场监管局开展健康示范餐厅和示范食堂创建工作。区文体新局开展多部门联合组织的集体性健身活动,组织群众性健身活动团体开展活动。区机关事务管理局开展区机关食堂示范餐厅(食堂)建设，落实健康小屋健康宣教栏等场地和日常管理。区总工会负责指导机关、企事业单位定期为职工提供体检，协助制定机关、企事业单位工作场所工间操健身制度等。

　　部署下步工作 保障群众健康

　　在省级慢性病综合防控示范区创建工作中，还存在部分问题，针对存在的问题，婺城区制定四项措施确保创建工作稳步推进。

　　一是加强慢病防控政策、措施研究。联合有关部门科学制定全区重点慢性病防控策略，提高慢病发现率，规范管理率，控制率，降低病死率。提升社区诊断水平，针对慢性病发病提供针对性的健康教育、行为干预等健康促进服务。

　　二是坚持慢病防控的三级预防。针对健康人群，加强宣传教育，普及慢病防控知识；针对慢病高危人群，在加强健康宣教的基础上，实施有效的高危行为干预，避免和延缓慢病发生；针对慢病患者，实施有效治疗和规范管理，控制病情，预防并发症，提高生活质量。

　　三是普及工间操制度。由区工会、文体新局牵头，文体新局组织开展工间操培训，总工会负责推广，定期或不定期组织举办全区范围内机关、事业、企业单位工间操比赛，积极营造工间操氛围。

　　四是加强机关事业单位工作人员健康管理工作。依托金华市区域卫生信息化平台的建立完善，提高数据利用效率，共享市级医疗机构门诊就诊、双向转诊、健康体检、辅助检查等数据，实现区域电子健康档案系统与诊间HIS系统的互通共享。及时发现机关事业单位工作人员(含退休)慢病患者和高危人群，以便及早干预。

　　此次创建浙江省慢性病综合防控示范区工作对婺城区来说是一个极大的契机，婺城区将以此次创建契机，夯实基础，总结经验，正视问题，开拓进取，不断巩固和深化创建成果，将慢性病综合防控工作引向纵深，为实现“预防慢病，享受健康”的民心民愿和“永葆安康”的美好愿景而不懈努力。

　　工作扎实开展 确保良好成效

　　开展社区诊断工作

　　2016年1月，区卫计局组织开展全区范围的慢性病基线调查工作，随机抽取的10个乡镇(街道)，每个乡镇(街道)2个社区(村)共计1155户、2982位居民的进行问卷调查、体格检查及实验室检测等，并将所有调查数据录入至数据库。及时对调查数据做了统计分析，并撰写出《婺城区慢性非传染性疾病社区诊断报告》、《婺城区慢性病患病率及行为危险因素调查报告》、《慢性病核心危险因素调查报告》。

　　加强慢性病监测工作

　　根据婺城区社会人口经济等基本情况、主要慢性病及危险因素流行状况等，开展慢性病监测报告工作。全区医疗机构死亡监测网络报告覆盖率100%，辖区具有肿瘤诊断能力的医疗机构9家，其中市级医疗机构8家，区属1家。婺城区疾控中心系国家死因监测点和省慢性病监测点，十余年的监测结果为慢性病综合防治提供了科学依据，其还承担了国家慢性病综合干预调查等项目的研发。

　　开展健康教育和促进工作

　　婺城所有医疗卫生单位结合自身实际，充分利用黑板报、宣传窗、报纸、广播、网络等各种形式开展慢病防控知识的宣传。区卫计局与区新闻传媒中心签订协议，在《今日婺城》每月开设《卫生与健康》栏目，每月刊登健康知识和各类卫生宣传日的宣传报道，每年平均刊登健康版12期以上，大力宣传慢性病防治或健康生活方式相关内容。广播电视媒体开设健康栏目进行公共卫生健康宣传，2012年起在金华电视台公共频道开设《婺州名医堂》栏目，每周七天播出，每年平均播出300多期；教育科技频道设置一个健康主题，主持人与名医对话、访谈的形式，传播健康知识；金华广播电台设置《专家开讲》节目，普及医学知识、传达健康理念。

　　全区现已建立了11个自助检测点，方便居民进行自身健康状况的检查与了解。在市区繁华街道设置户外广告牌、宣传栏、大型电子屏幕等进行慢性病和健康生活方式宣传。利用“婺城区人民医院”、“健康婺城”微信平台进行卫生知识、信息传播。今年，我区举行了全国高血压日、肿瘤防治宣传周、学生营养日、全民营养周、全民健康生活方式行动日、世界精神卫生日等主题宣传活动，积极组织辖区各医疗机构开展广场宣传、进社区义诊等各类宣传活动。

　　积极倡导全民健康生活方式行为

　　2010年，婺城区开始实施全民健康生活方式行动，在全区范围内推广“合理膳食、戒烟限酒、适量运动、心理平衡”的健康生活方式和开展全民健康生活方式支持环境建设。今年，市区市民广场建设成健康主题公园和乾西等社区健康步道，积极倡导休闲散步健身。2015年，建立城中、三江、乾西、雅畈等10余个健康指标自助检测点；区总工会、卫计局联合发文倡导在区属各级工会组织、各镇(街道)文体站、各机关企事业单位等推广工间操活动。婺城区机关企事业单位共472家，目前在开展工间操活动的单位有237家，覆盖率达50.21%。2015年底，全区先后有30家单位被评选为无烟单位。

　　及时发现高危人群

　　各社区卫生服务中心规范开展高血压、糖尿病、严重精神障碍患者的管理工作，及时对他们进行建档、随访，指导患者合理用药；对35岁以上的首诊患者进行测量血压，进行社区慢病高危人群登记及管理。2015年全区各医疗机构35岁以上内科(全科)门诊首诊测压557925人次，发现高血压异常22107人次，复查人数15279人次，确诊人数5252人次。2015年农村妇女两癌(乳腺癌和宫颈癌)共筛查3374例，筛出乳腺癌0例，宫颈癌前病变8例。

　　婺城区还进一步规范体检管理工作，通过一系列体检，及时发现高危人群。全区共有机关、事业单位、大中型企业合计472家，其中大中型企业共计165家，根据大中型企业定义“上一年度同时满足从业人员数300人以上及销售额2000万元以上两个条件”，每两年一次为职工提供体检的单位379家，体检单位覆盖率80.29%。

　　进一步加强患者管理工作

　　近年来，婺城区加强卫生信息化建设。2015年陆续开展高血压、糖尿病患者自我管理小组活动，目前全区已经建立规范活动的患者自我管理小组56个，现已覆盖143个行政村(社区)，逐步开展自我管理小组的活动。区政府出台严重精神障碍患者监护以奖代补政策和免费补药政策。