蒋堂镇人大换届试点全面完成

　　11月18日，蒋堂镇全面完成人大换届试点工作。人大换届选举一直是民主政治生活的头等大事，随着民主进程的不断推进，换届选举必然更加注重规范性、科学性、细致性和创新性，蒋堂镇党委、人大班子高度重视，把这项工作作为中心工作来抓，充分准备，抓好队伍建设，注重阶段培训，全力以赴，形成了工作合力。据了解，蒋堂镇此次试点工作分为五个阶段进行，分别是组织准备、宣传发动阶段，选民登记、审查、公布阶段，提名推荐、协商确定代表候选人阶段，组织投票选举阶段，筹备召开镇人大会议阶段，各阶段工作进展较为顺利。

　　蒋堂镇试点工作牢牢贯彻“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，坚持一切从有利于选出好的代表出发，把法律的原则规定与乡镇的具体实际结合起来，摸索出了一些好的做法和经验。

　　选区划分注重科学性。蒋堂镇坚持从选举实际出发，划分了五大选区，其中四大选区以管理处为单位，分别为蒋堂选区、开化选区、直里选区、莲塘选区，第五选区为监狱选区，下分浙江省金华监狱与浙江省第二女子监狱两个选区。各选区根据代表的结构比例和人口分布等综合考虑安排代表名额。58名人大代表名额分配中，非中共党员24名，妇女14名，放选5名，充分体现了代表的结构性与广泛性。按照以往行政设置划分选区，有利于选举工作的开展与人员的稳定。

　　选民登记注重细致性。该镇在登记方法、公布方式、查漏补缺都有所创新，切实保障了选民的民主权利。在选民登记上把好“年龄关”、“政策关”、“病情关”，所有选民名单打印上墙并公示，接受群众的监督。其次，对外出流动人员通过其亲属或邻居进行通知，明确是否在本选区登记；在法定期限内确证无法取得联系的，作为不列入选民名单处理，并予以公告。为了保证选民名单不漏、不重、不错，蒋堂镇还实行了“三查制”，即在选民名单公布后，先是选区自查，再是联络员检查，最后上交镇选举委员会抽查。

　　提名推荐注重广泛性。根据选举法，代表候选人可以有选区选民推荐和各政党、团体提名推荐两种方式，考虑乡镇实际，四大选区均采用选民提名推荐方式，大村一般以村民小组为单位召开选民小组会议进行十人以上选民联名推荐；小村则采用分组入户十人以上选民联名推荐，并且确保每家每户走到位。有关负责人表示，此举虽然会增加协商的工作量，但有利于充分发扬民主，尊重选民意愿，也有利于发现在“视线以外”的高素质、有群众基础的代表资源。

　　民主推荐注重引导性。蒋堂镇为切实把好人大代表人选质量关，防止涉法涉罪人员“带病当选”，在选举工作人员培训时就明确初步候选人具备的基本条件，不是引导选民选谁，而是引导选民不选“带病”人员，对于明显存在“十种情况”和“五类人员”，在第一轮推荐时就有效引导不选，避免重复工作量。此外，初步代表候选人有强烈意愿要退出的，充分尊重意愿，要求签署自愿放弃说明书。总之，一切以真正选举出廉洁自律、公道正派、勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好社会形象和群众基础的好代表为关键。

　　考察审查注重严谨性。代表候选人考察审核工作要经过三道关卡，第一步，镇考察组征求意见及个别谈话，听取不少于5个相关人员对代表候选人的评价；第二步，镇组织、纪检、信访、计生、国土、规划、派出所等部门组成资格联审组，对代表候选人名单进行资格初审；第三步，区联审部门将上报的建议人选名单进行全方位的联合审查。该镇严格按照流程，对任一关卡审查出不符合资格条件的人选，都要求选举单位重新推荐、重新考察审查。