11月24日7时40分许,江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。截至24日18时30分,事故已造成施工人员67人遇难、2人受伤。这一事件引发全国性重点关注。婺城区安监局不断加大安全生产巡查力度,行使安全监管职能。
近日,婺城区安监局监察大队又一次来到婺城区金祥板业生产厂房,对油漆安置情况进行复查。前不久,婺城区安监局监察大队在日常巡查时发现,金祥板业严重违反安全生产法律法规,将大量油漆安置于厂房三楼,油漆是易燃品,且一旦出现火灾,极容易发生火势蔓延,存在严重安全隐患。婺城区安监局监察大队当即指出金祥板业的违法操作,予以处罚,并要求其即刻做好油漆的妥善安置,以免发生安全事故。金祥板业了解到安全隐患后,立即寻找第三方,将这批油漆进行了妥善安置。
婺城区安监局监察大队对金祥板业做了进一步的排查。随后,有关执法人员对金祥板业进行了安全生产法律法规系统教育,并引导采用第三方托管模式,开展安全生产管理。
在婺城区,多数中型及以上企业都完成了安全生产标准化达标建设。针对人力资源配备不足、管理能力不够的小微型企业,婺城区安监局依据上级规定,对其普及了安全生产第三方托管模式。通过不断加强基层安全监管网络建设,加快安全生产信息化建设,强化生产安全宣传培训,大力推进科技兴安,婺城区已建立起一套全方位的安全预防控制体系。
队伍引领:让安监事业长足发展
近年来,婺城区不断加大安全生产教育力度,制定《婺城区2016年安全生产(职业卫生)培训工作计划》,落实培训责任,做大培训总量,提高培训质量,深化全员安全培训,重点强化高危行业和其他行业企业员工安全培训,努力提升企业三项岗位人员和安全监管执法人员整体素质。婺城区安监局还组织了7期安全生产培训班,培训企业负责人和安管员近600人;邀请到“六进”消防培训机构,对机关部门、乡镇(街道)、企事业单位工作人员,开展安全消防上门培训,共38家机关部门、乡镇(街道),46家企业参加培训,受训人员达3000余人次。
安全托管让小微企业生产更无忧
近些年来,婺城区安监局督促完成巨龙管业等国家二级安全生产标准化达标项目,实现中型及以上企业安全生产规范化管理体系常态化运行。今年4月以来,婺城区安监局不断引进安全委托管理模式,下发《关于推行小微企业安全生产委托管理工作的实施意见》,开展小微企业安全生产托管,补齐小微企业存在“无人管、不会管、管不好”等安全生产短板,针对自身安全生产管理能力较弱的企业,要求其实行安全生产委托管理,区级财政对每家企业给予3000元补助,乡镇(街道)考虑实际情况予以一定补助。为此,婺城区安监局还开展了安全生产大会战,完成100家小微企业委托管理。
浙江省创大实业有限公司主动采用小微企业安全生产托管模式。企业负责人介绍,从前,因为管理能力及人才配备不足,操作人员普遍存在安全生产意识不强,操作规范性不够等情况,经过系列调整,企业对相关硬件设施、劳保工具进行了添置和更新,同步设立安全生产管理制度,企业安全生产步入正轨。
为更好地推行安全委托管理模式,婺城区安监局带头实行技术专家巡查会诊制度,于1至8月份分批次分时段组织安全生产专家对“三场所两企业”进行会诊,已对50余家涉及“三场所两企业”的企业进行巡查会诊,查处隐患280余条,实施经济处罚3家,责令限期改正单位19家。
智慧用电:让电网操作更安全
安全用电,才能做好安全生产。看,这样用电更安全。企业电网运行情况通过物联网链接到企业负责人的手机,电缆故障或用电达到电缆承受范围,企业负责人就能第一时间了解,这就是婺城区安监局推动开展的安全生产“智慧用电”项目。
婺城区安监局加快推行智慧用电信息系统建设。针对企业火灾事故频发的现象,婺城区就信息化手段防范火灾事故工作进行了推广,在危险化学品场所,电气集中、劳动密集区域,易燃品制造企业以及居住出祖房、商场、市场、敬老院、影院、网吧、寺庙、学校、医院等公共场所开展了智慧式用电管理信息系统宣传活动,努力提高火灾事故预防能力。目前,全区范围内已有60余家企业安装了165台智慧式电气火灾安全隐患排查监管信息系统。
每月例会:让企业监管抱团进步
婺城区竹马乡是工业大乡,竹马乡政府组织了辖区内30多家企业实行安全监管例会制度,其中规上企业与重点危化企业有10多家,涵盖五金制造、水泥、建材、化工等行业。每个月,这30多家企业都会到其中一家企业聚一聚,看一看,比一比,互相督促,推动安全生产机制常态化运行。
目前,婺城区安监局已在全区范围内推广企业安管例会制度,积极探索企业安全生产管理模式,形成切实可行的企业安管例会制度:要求乡镇(街道)在辖区内选取20到30家规模较大、有代表性的企业作为例会会员,每月选取一家企业作为例会主办方,负责例会的会务相关事宜,例会企业安管员参会。通过会议,乡镇(街道)传达各级安全生产工作任务要求,学习相关法律法规,各企业安全员进行互动交流,交换各自观点和建议。会后,所有与会人员一同到主办方企业进行安全检查,汇总形成检查意见,让主办方企业了解和重视自身在安全生产方面存在的漏洞和隐患,并抓紧落实整改,于下次例会上向乡镇街道安监站通报整改情况,以此完善企业安全生产长效机制,让企业安全生产检查常态化、自觉化。
应急演练让安全事故防范得心应手
前不久,婺城区安监局牵头组织全区20多个部门、单位,共300多人开展危化企业事故应急演练,为后续每年一次的演练起到了示范引领作用,有效推动全区应急预案演练高潮。同时,婺城区安监局统一部署,要求全体危险化学品、矿山、“三场所两企业”等从业单位根据企业自身特点每年开展一次应急演练,目前已有27家企业开展了应急演练。
据悉,近年来,婺城区安监局不断提高部门、企业应对突发公共事件的指挥能力、快速反应能力、应急处理能力和协同作战能力,提高婺城区应急救援水平,积极提高应急处置防范能力。
本着促进企业本质化安全的工作目标,婺城区安监局明确要求全区危化、矿山、涉氨、涉尘、喷涂企业采取“五个一律”提升企业自我监管水平,即一律参加一次区安监局组织的警示约谈教育、一律安装智慧式用电安全隐患监管服务系统、一律开展一次应急演练、一律聘请安全顾问协助安全管理、一律在金华市安全生产综合监管平台上线运行。
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