土地确权，让农户心里的石头落了地

　　这些天，白龙桥镇许多村民们都在讨论着自家的地有多少，三五成群地说着对土地确权的想法。“这一次土地确权让我们村民心中的石头落了地，不用靠地界来确认自家的地了。”某村民说。自9月底开展工作以来，白龙桥镇继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，截至目前，涉及31个村、8183户、32318.48亩土地已经完成5个村的土地现场测绘，其余5个村正在测绘中。

　　为何开展土地确权？

　　开展土地确权登记颁证，可以解决白龙桥镇因历史原因形成的承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，建成与不动产登记相衔接、高效便捷、互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系，达到农村承包耕地权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理五项目标。

　　“土地确权后，村民们经营土地就更加自主了，无论是发展产业还是流转都可以更加灵活。”白龙桥镇农办相关负责人告诉记者，“土地是农业最基本的生产资料，是农民最大的资产，也是他们的‘命根子’，此次开展土地确权工作不仅提高了农户发展农业的积极性，也让农户心里真正有了‘地’。”

　　如何开展土地确权？

　　农村土地确权中必须对所有农村集体的承包土地进行测绘，将全部面积汇总起来，就可以清楚地知道土地的准确数量及地力质量，能够激发农户保护耕地、节约集约用地的积极性，进一步促动农村土地流转，化解与农村土地伴生的诸多矛盾，有效解决土地权属纠纷，依法确认农户的土地权利，切实维护农户的涉地权益等。因此，一定要在不断加大宣传力度、切实尊重农户意愿的前提下，把地权踏实落地，让农户解除所有的疑虑，真信、真跟、真受益。

　　土地确权关乎每一户农户的切身利益，因此需要广大农户的积极参与。开展土地确权登记颁证之初，白龙桥镇便召开动员会，随后成立领导小组和每个村的调查摸底、地块指界、纠纷解决3个工作小组，配合镇村干部、测绘人员入户调查、田头指界、审核确认、调处纠纷。为加强确权登记政策法律的宣传，白龙桥镇采用分管理处进行培训、分发公开信(宣传资料)、张贴标语等形式，宣传土地确权登记颁证工作的重要意义和相关政策，调动广大农户参与土地确权登记颁证工作的积极性。

　　如何维护土地权益？

　　首先，工作人员收集现有农村土地承包经营权台账、合同、证书、清册、农户家庭户籍等有关土地确权资料进行调查摸底，并由工作小组到地块现场进行承包地权属调查并进行测量制图。现在已经有5个村的土地测量正在进行中。

　　对于如何维护村民的土地权益，该负责人介绍道，首先在前期调查摸底和面积测绘工作中，很多农户常年在外打工，无法赶回来参与土地确权工作，但自家有多少亩承包地，分为哪些地块，四至界限在哪，面积多大，经测绘指界后的地块是否准确，这些基础数据都必须由承包人签字确认；其次对于经过初审的承包地块分布图、农村土地承包经营权调查信息公示表在村(生产队)张贴公示，对公示期间农户提出的异议及时进行补测、核实、修正，将程序、方法、内容、结果“四公开”贯穿于确权颁证工作的全过程中。

　　最后根据公示确认的调查结果，建立统一规范的土地承包经营权登记簿，通过测绘单位完善集影像图形、权属信息为一体的土地承包经营权数据库，运用全省统一的农村土地承包管理信息系统，实现省、市、区三级互联互通的土地承包信息化管理目标。“农民的每一块承包地都划定了坐标，在空间位置上实现了‘绝对定位’。”

　　在本次调查摸底工作中，白龙桥镇始终坚持“保持稳定、依法依规、民主协商”的总体原则，对调查表中农户承包地块的地点、面积、四至界限、类型、用途等热点问题进行了认真仔细的核实。

　　该负责人同时表示，当前土地确权工作得到了广大村干部及广大村民的理解和支持，工作进展得较顺利。下一步将积极与测绘部门加强协作，趁当前有利的晴天天气多安排测绘人员进场，对已经完成调查摸底的26个村尽快完成测绘工作；及时掌握因土地征用、农民建房、土地调换等产生的矛盾纠纷，坚决依法依规开展工作，确保完成2016年度土地确权登记登证工作计划。