治国安邦重在基层,管党治党重在基础,加强基层党组织和基层政权建设是永恒的主题。
五年来,婺城区坚决贯彻落实中央、省委和市委关于加强党的建设一系列部署要求,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持从巩固党的执政基础高度出发,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全面实施“红色接力棒”“党群连心桥”“人才新干线”三大示范工程,努力把党建优势转化为发展优势,把党建资源转化为发展资源,把党建成果转化为发展成果,持续推动党要管党、从严治党要求落实到党的建设全过程和各方面,基层组织建设迈出新步伐,为服务保障区委、区政府中心工作和发展大局,发挥了压舱石和推进器作用
A 创建党建示范带:夯实基础强基层
实践发展永无穷期,党建探索永无止境。
一直以来,婺城党建工作根深叶茂、积淀深厚。进入新的历史时期,党建工作随着时代变迁而发展,既有紧扣城市发展脉搏的社区党建,又有充满乡土气息的农村党建,还有留有革命年代印迹的山区党建。为使全区基层党建焕发出新的生机和活力,婺城推出党建示范带建设,进一步夯实党建基层基础,从而推动基层组织建设“全面进步、全面过硬”。
在“古婺新韵”党建示范带,城市纯社区重点探索社区大党委建设等体制机制创新;竹马乡重点深化农村党组织“联邻帮户”工作,并试点开展全域化党建;乾西乡重点打造党员服务“五水共治”示范区;白龙桥重点做好集体经济发展的文章;浙中信息产业园探索互联网企业“云党建”工作模式等,“一点一品”党建特色凸显,逐渐形成红星闪耀、红带共舞的党建浓厚氛围。
与此同时,婺城按照“资源整合、协作共推”的办法,把党建示范带建设任务纳入乡镇(街道)党(工)委抓基层党建“书记项目”、村党组织书记创业承诺和村“两委”年度办实事项目,每个示范点上至少安排1名乡镇(街道)班子成员牵头组织实施,并制定出台《婺城区党建示范带建设标准》,突出“一点一策一品”,侧重挖掘村、社区、“两新”组织等不同类型示范点的党建元素、特色亮点,给出可以量化、可学可比可看的个性化建设标准,以此带动提升全区党建示范带建设整体水平。
眼下,镶嵌在婺城秀山丽水间的“古婺新韵”“秀美南山”“茶花争艳“和“尖峰花香”等党建示范带,成为美丽乡村风情线上一道道亮丽的风景。按照工作目标,到2017年底,党建示范带要基本覆盖区域范围内50%以上的基层党组织。到2020年,婺城三星级以上基层党组织比例不低于90%,其中五星级基层党组织达到30%以上。
B 党员干部进一线:锻造过硬婺城铁军
近年来,婺城坚持以“红色接力棒”工程为主线,牢固树立“重实干、重实才、重实绩”的选人用人导向,全力推进“好班长、好班子、好梯队”建设,着力锤炼锻造一支敢打硬仗能打胜仗的婺城铁军。在我区,“五水共治”“三改一拆”“四破攻坚”“二七”区块改造、下沿区块征迁、小城镇环境综合整治等重点工作,成了检验党员干部党性和作风的试金石、发挥党组织战斗堡垒作用的主战场。
为打造一支敢打硬仗、能打胜仗的铁军,婺城区共选派300余名科局级干部到“三改一拆”“五水共治”“四边三化”一线领衔包责攻坚,优选600余名老中青干部集中会战“二七”区块攻坚,安排95名新录用干部实践体验助力攻坚;集中选派18名善治水的优秀中青年干部充实“五水共治”力量,抽调99名善攻坚的优秀干部参与城东街道下沿区块征迁工作,使不同层次的干部得到全面锻炼,有力推动和服务了中心工作。同时,强化一线识别干部,建立急难险重一线干部专项巡察办法,优先提拔在“二七征迁”“五水共治”等重点工程一线取得实绩的干部,一大批敢抓敢管、遇事不避责的干部,让他们走上更高舞台。
近两年,根据克难攻坚工作需要,我区加大对铁军干部队伍的培养锻炼,在工作中全面推行“一线工作法”,大力倡导“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实、感情在一线融洽、水平在一线检验”的“一线工作法”,使干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,克难攻坚任务全面推进。我区还进一步规范工作机制,完善一线选用干部相关政策,出台干部考察考核评价相关制度,进一步提高了干部选拔任用的准确性、公正性,得到了省委巡视组和市委组织部的积极评价和充分肯定。
C 打响党建品牌:搭起党员与群众“连心桥”
台风来袭,降雨如注;溪流暴涨,村庄进水;寒潮暴雪,出行受阻……在自然灾害面前,百姓生命财产安全受到威胁。危急关头,广大党员干部挺身而出,奔赴需要帮助的群众身边,全力抵御灾害,抢险自救。这些来自基层一线的党员干部,用自己的言行和担当,在急难险重一线谱写了一曲壮丽的赞歌。
关键时刻能够勇挑重担,面对急难险重任务冲在一线。这些可亲可敬的党员干部,给了广大群众以信任和信心。值得一提的是,这样的党员干部并非一日铸成,而是婺城基层党建常抓不懈、久久为功的生动体现。
如今在婺城,“党建”不是一个高高在上、飘渺虚空的口号,而是在基层扎实、务实、真实的工作中。近年来,婺城全面推行“党群连心桥”工程,根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础,因地制宜,找准载体,重点从机关、乡镇、农村、社区、两新组织等5个层面开展联系服务群众活动,坚持每月15日开展基层党组织“党日活动”十项规定动作,把学习议事、联邻帮户、公益活动等工作一竿子插到底,使“有困难,找党员”的理念进一步深入人心。全区45家机关部门(单位)、490余名区管领导干部开展“双联系双结对双服务”活动,已帮助基层解决难题5000余件,化解企业用工等问题200余件,有效构建起“民需有人问、民计有人听、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解”的民情服务机制。今年以来,婺城又轰轰烈烈开展了“共建大金华、党员当先锋;护航G20,党员当先锋;环境大整治,党员当先锋”三大先锋活动,引导广大党员干部在服务中心、服务社会、服务群众中积极发挥先锋模范作用。
除此之外,婺城还搭建了纵向到底、横向到边的党员志愿者服务网络,组织全区机关党组织和广大在职党员到社区报到,广泛开展“点亮微心愿共筑中国梦”、“践行微公益快乐伴我行”、“搭建微平台 传递正能量”系列服务活动,把爱心传递到每位困难群众心坎上。
D 基层党建风正劲:党旗在婺城高高飘扬
深化基层红色阵地建设,是巩固基层政权的实事,是引领基层各项事业发展的要事,也是密切党群干群联系的好事。
今年以来,婺城区委组织部根据红色引领、特色鲜明、亮点突出、规范推进的原则,以改造提升党建公开栏为重点,以推行“党建+”为创新点,整合资源,形成合力,全面深化基层红色阵地建设,通过一个乡镇一个乡镇地补短板,一个村一个村地抓提升,积小成为大成。在竹马乡,按照“整乡推进、整区提升”要求,村村建成党建示范点。在塔石乡,党建+山村旅游,使党建成为一道亮丽的风景;而且村和村之间形成了比学赶超的浓厚氛围,推动了新农村建设各项事业发展。眼下,行走在田间地头,不时可见红色宣传长廊、党员包干区、共产党员户,红色基因在婺城大地上脉动,一股股党建新风扑面而至。目前,全区328个红色阵地全面建成,为美丽乡村增添了一道道亮丽的红色风景。
夯实基层党建基础是一项系统工程。5年来,我区连续开展区领导联系“九个一”活动,让每位区领导直接到一线抓党建、解难题;持续开展区、乡两级党组织党建工作年度报告和党委书记抓基层党建专项述职评议,先后建立区、乡、村三级基层党建书记项目、党建责任清单、乡镇干部联村联党建工作制度;以“整乡推进、整区提升”基层党建为抓手,对标“浙江省20条”,一锤一锤钉钉子,率先探索推行全域化党建模式,得到了省、市的积极评价。
此外,机关党建、“两新“党建齐头并进。机关党建工作紧抓服务中心和队伍建设两大核心任务,组织引导党组织和党员投身到“五水共治”、“二七”区块房屋征收、下沿区块征迁、小城镇环境综合整治等中心工作和重点项目建设一线,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥更加明显。“两新”党建工作紧扣“和合共同体”创建,为企业充实配备“红色CEO”,选派“两新”党组织书记到机关部门挂职锻炼,引导企业帮助结对村建设“村企联建治水示范工程”。积极探索新领域新业态基层党建工作,先后创建浙中信息产业园、城建混凝土公司等一批党群服务中心,网上网下融合互补的“云党建”工作体系进一步完善,党建在基层的引领作用不断发挥。
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