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规划设计引领定位小镇发展
在金华市规划局婺城分局，记者浏览了各乡镇小城镇环境综合整治规划建设项目的概况，发现12个乡镇均已完成小城镇环境综合整治规划初步方案编制，明确了各城镇的发展定位。
“规划设计在小城镇环境综合整治行动中起到了引领和统筹作用。规划设计进度的快慢和质量高低，是推进整治行动顺利开展的关键。”据市规划局婺城分局局长周黎华介绍，婺城区小城镇环境综合整治规划设计工作于2016年12月2日通过邀请招标，由金华市城市规划设计院、申都设计集团有限公司、浙江工业大学工程设计集团有限公司、泛联尼塔生态环境建设股份有限公司、浙江农林大学园林设计院有限公司5家设计单位中标。随后，各乡镇结合自身实际选择设计单位，区整治办和设计单位及相关乡镇迅速开展规划设计工作。
同时，按照“一加强三整治”的整体要求，从四个方面加强规划设计引领，即：
一、编制环境综合整治规划。依据城乡规划和小城镇环境综合整治的技术导则，以乡镇(街道)为编制主体，按照先规划、后许可、再建设要求，科学编制环境综合整治规划。
二、加强整体风貌规划管控。有效保护、合理利用乡镇特色资源，使地方文化与传统特色融入小城镇的物质空间环境和居民的生活场景中，形成类型有别、韵味各异的风貌特色。
三、强化整治项目设计引导。积极推进乡镇设计全覆盖，注重在规划设计层面上以串联整合各类特色空间，构建内涵丰富、开放多元、特色鲜明的公共空间体系。
四、完善规划设计实施制度。建立健全带方案审批和审批联合会审制度，做到有项目必规划、无设计不动工。严把项目规划设计实施的各个环节，加强规划设计监督检查，健全规划设计批后“四到场”制度和乡镇联合审查执法机制。
经过一段时间的筹备，截至目前，婺城区12个乡镇小城镇环境综合整治规划已全部完成规划初步方案编制。其中琅琊、莘畈、塔石、沙畈、箬阳5个乡镇已于今年2月7日通过省、市整治办评审。雅畈、乾西、竹马、长山等乡镇也于日前完成评审；白龙桥、蒋堂、安地3个乡镇作为婺城区的精品镇，由于规划范围大、整治内容多、工作量大，根据区整治办安排和实际工作进度，拟定于3月底前进行评审。
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突出特色亮点避免“千镇一面”
近年来，全国各地掀起小城镇整治热潮，尤其是特色小镇如雨后春笋般成长起来，然而，走过一镇又一镇，彼此对照，小城镇的面貌总让人不太满意，个性不明显，特色也不够亮眼。
一个共同的命题摆在人们眼前：同样是绿水青山，同样是前屋后田，小城镇的发展如何避免“千镇一面”？
婺城给出了自己的答案。周黎华告诉记者，去年，在《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》规定的十八项主要任务基础上，我市又新增三项任务——改造镇中村、保护传统村落、打造文化长廊，即“三个一”。
在此基础上，婺城区再打出一套自创动作，在小城镇环境综合整治工作中提出了“六个一”工程：即每一个乡镇至少有一个以上“高大上”的入镇口、至少要有一个以上的特色商业街区整治、至少要有一条以上的滨水景观打造、至少要有一个以上的公园绿地广场、至少要有一个以上的公共服务中心、至少要有一个一星级以上的农贸市场。
“在‘九个一’的前提下，婺城区还结合特色小镇发展，注重文化融入，要求各乡镇在规划设计中，要在特色上做足文章，突出亮点，做到人无我有、人有我精、人精我特。”周黎华说，因地制宜开展小城镇总体风貌管控，彰显不同区域的山水格局、空间布局、建筑风格，精细梳理小城镇肌理，才能让每一处个性显现棱角。
比如：乾西乡以长湖为依托、绿色为线索，将发展特色的城市片区；沙畈乡身处白沙之源，将着力打造田园共融的山水景观；塔石乡拥有丰富的婺派建筑、非遗文化和自然景观，将成为婺城的“世外桃源”；安地镇利用丰富的旅游产业，将建设成一个全国旅游风情小镇……这些特色小镇的建设要义、成功之道无疑不是借助本地特色资源、优势文化，拉长产业链、提升附加值，从而打造出一个让人念念难忘的美丽小镇。
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明确目标任务持续推动落实
周黎华告诉记者，为扎实推进小城镇环境综合整治项目，有效改善城镇人居环境，保护生态风貌，发展特色产业，使全区小城镇“脏乱差”有效持续改观。
婺城区还定了一个“三年目标任务”，即到2017年6月，全区所有小城镇全面开展“一加强三整治”，力争20%左右的小城镇完成整治任务，创建一到二个全区小城镇环境综合整治“示范镇”，所有小城镇卫生面貌大有改观；
到2018年6月，全区所有小城镇完成卫生乡镇创建，力争50%左右的小城镇完成省级、国家级卫生乡镇创建，力争80%左右的小城镇完成整治任务，其他小城镇总体进度原则上应达到80%以上；
到2019年6月，全区所有小城镇全面完成整治任务，力争30%以上的小城镇环境综合整治考核评价达到优秀等次，全区小城镇环境总体面貌、管理水平有质的提升，使小城镇真正成为人们向往的幸福家园。
在此基础上，婺城区又拉高标杆、自我加压，将白龙桥镇、乾西乡、安地镇、蒋堂镇作为婺城区的精品乡镇打造，雅畈镇、琅琊镇、竹马乡、塔石乡作为特色乡镇打造，沙畈乡、莘畈乡、箬阳乡、长山乡作为一般乡镇打造。
目前，全区已有9个乡镇完成小城镇环境综合整治专项规划的技术评审，剩下3个乡镇的评审，将于本周四完成。至此，全区12个乡镇的小城镇专项整治规划全面完成。
下一步，根据规划设计方案，区规划分局将抓好组织推动，进一步明确时间表、路线图，强化组织领导，落实工作责任，形成工作合力，确保创建任务统筹实施、有序开展，切实推动小城镇整治工作在婺城生根开花，结出硕果。
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