婺城“四个平台”畅通基层治理

　　本报讯(记者傅伟炎、通讯员江荣兴)“白龙桥集镇工业街临近宾虹西路地段，有人把垃圾倒在马路边上，希望处理一下。”昨天，一群众向白龙桥“四个平台”系统反映。该镇工作人员接收信息后，立即进行分流交办，并指派相关责任人员前往执行处置，很快就将垃圾清理干净。

　　从诉求上报到处理完毕，仅用了不到一小时。如此快节奏高效率，得益于婺城区推行的“四个平台”建设。

　　一直以来，部门、乡镇条块分割、职责不明的状况不同程度存在，使基层治理受制于最后“一纳米”。今年，婺城率先在白龙桥、蒋堂、城东、塔石四个乡镇街道开展试点，推行基层治理模式改革，旨在打破条块分割，摘除部门壁垒，搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四大平台”，构建新型基层社会治理体系。

　　昨天，记者在白龙桥镇“四个平台”综合指挥中心看到，一块硕大的LED显示屏上不停跳出群众通过电话、手机APP等途径发来的信息，在此值守的工作人员接收到信息后，根据内容分类梳理，然后直接流转、交办给“四个平台”及各职能站所工作人员。

　　“以前，基层不少职能科室或多或少存在着职责分工条块分割现象，执法时又各管各的事，很难集中发力，导致很多问题看到管不到，而管到的却看不到，就这样脱离了有效监管。”白龙桥镇党委副书记江荣兴说，“四个平台”的推出，很好地解决了这一矛盾。

　　借“四个平台”建设东风，白龙桥镇重新梳理乡镇基层治理网络，整合各类政府服务管理资源，重点部署了综治工作、综合执法、市场监管、便民服务“四个平台”。据了解，整合后的“四大平台”，实行大口子管理和扁平化管理。如今，“四个平台”以综合指挥中心为中枢，信息实时收集、受理、流转、处置、反馈，有效解决之前不同程度存在的职责分工“条块分割”、机构设置“牌牌林立”、人员配置“各守一摊”等问题。

　　建设“四个平台”，基层网格是支撑。试点单位城东街道通过合并增加服务窗口设置办事指南标识、添置大屏幕显示屏等举措，进一步完善了办事大厅的各项服务功能。同时街道将5个社区细化为39个全科网格，通过“网格化管理、组团式服务”，让网格员的触角延伸得更长更深，实现“多元合一、一员多用”。蒋堂镇则把全镇划分为57个网格，并立足镇情实际，建立以“一门式”闭环管理为核心理念的综合指挥体系，实现统筹管理和协调指挥，目前综合指挥室已挂牌，人员配备已基本到位。塔石乡把39个行政村划分41个网格，并将社会治安、矛盾纠纷、环境卫生、五水共治、食品安全等各条块的信息整合归口，打造全科网格员队伍。白龙桥在52个行政村和4个社区建起了112个基层网格，并依托“网格化管理、组团式服务”，配强网格力量、明确网格职责，已组建以治安保障、人民调解、安全生产、计生服务等为内容的基础服务团队5支，提供法律、医疗、农机等技术服务为内容的专业服务团队3支。

　　叶焕平是白龙桥镇叶店村的网格长。每天，他和村里其他网格员要在村里开展巡查，发现问题及时处置，处置不了则通过平安APP上传信息。“以前，村两委干部都要兼各条线的工作，各做各的事，难免会交叉、重叠。现在通过四个平台，不管是哪条线，网格内的信息都是一个口子进出，这样效率更高、责任更明。”叶焕平说。

　　截至目前，“四个平台”共受理、流转、处置网格信息1100余条，成功受理900余件，处置成功率达82%以上，受理率和办结率都较往年同期有了大幅提升。连日来，婺城区各乡镇街道正紧锣密鼓部署开展“四个平台”建设。按计划，这项工作力争6月底前将在全区乡镇街道推广，9月实现常态化运行。