婺城片区协作巧解基层“办案难”

　　“这件案子要是仅靠我们乡镇纪委来办，可能就错过最佳的办案时机了，如今的片区协作制度很好地改善了我们乡镇纪委‘办案难’的困境。”日前，提起婺城区纪委“片区协作”给自己工作带来的高效与便捷，乾西乡纪委书记李宏连连点赞。

　　为进一步深化“三转”，优化整合基层监督执纪力量，深入推进基层党风廉政建设，婺城区纪委积极探索，实施乡镇(街道)纪(工)委片区协作机制。前不久，在对乾西乡杨石村干部虚报工程量套取集体资金和联合社区干部侵占集体利益的案件调查处理中，区纪委在乾西乡所属“协作片区”中抽调了5名办案人员迅速开展调查，由此增强了办案力量、加快了办案速度。目前，两起案件已立案调查2人。

　　“过去，乡镇纪委存在办案力量不足、办案手段不够、突破能力不强等瓶颈，有的乡镇查案通常只能靠查处一些简单案件“抓呆鹅”，或者靠给违法犯罪的党员干部配套处分“炒冷饭”，遇到稍微复杂的案件，明显力不从心。‘片区协作’就是积极破解现阶段瓶颈的又一有力举措。”说起片区协作机制，区纪委常委章丹东娓娓道来。

　　今年以来，区纪委按照“区域整合、方便工作”的原则，出台《婺城区乡镇街道纪(工)委片区协作工作办法(试行)》，建立协作办案申请审批流程和安全管理、案件督办等制度，以纪检监察室所联系乡镇街道为基础进行划分，将全区18个乡镇(街道)划分为3个片区，分别设立协作组，统筹整合各基层纪检监察组织人员力量，每个协作组下设2个协作小组开展日常工作，对于复杂问题线索由乡镇(街道)纪(工)委向本片区协助组申请，经联系纪检监察室主任审核，报片区分管常委(委员)同意后，由联系纪检室负责组织协调片区内纪检干部联合办理。据悉，片区协作组组长实行轮换坐班制，由分管常委每月指定本片区协作组内的乡镇(街道)纪(工)委书记担任，负责组织协作组开展各项工作。

　　“通过对信访反映问题调查核实，虽没有发现你村违规公款吃喝现象，但是用误工费安排村级活动就餐的做法没有和镇里汇报，以后要多加注意，避免此类问题再次发生。”第一片区协作组在正风肃纪交叉检查中，对白龙桥镇让长村党支部书记进行了谈话提醒。

　　据悉，区纪委片区协作组充分发挥协作优势，于日前开展了协作单位之间的交叉检查，对贯彻落实中央八项规定精神、解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题等重点工作进行再检查、再回访。此次检查突出问题导向，聚焦监督主业，不仅提高了各乡镇(街道)纪检工作的效率和质量，还为协作组工作的进一步开展奠定了扎实的基础，取得了较好的工作成效。

　　“通过在片区协作组的学习实践，我很快就熟悉了纪检监察工作，业务水平也有了很大提高，对我尽快进入角色有很大帮助。”刚加入纪检队伍四个月的城东街道纪工委书记叶华辉如是说。

　　除了协作办案和交叉监督检查之外，组织学习、促进业务交流也是片区协作的重要内容之一。如何以片区协作机制为依托开展行之有效的互学互促？片区协作组以铸铁军素质提升年活动、廉风微课堂、每月一考、每月业务研讨会等区纪委促学制度为基础，化整为零、因地制宜地开展分组式、下沉式深入学习，提高了学习针对性和有效性。片区协作组每月召开座谈会，收集处理工作中的问题难题，交流工作经验技巧。用以案代训、边学边练的模式，不定时组织案件查办、信访调查讨论会，集体分析讨论案件的调查方法、措施、定性定量等监督执纪问题，发挥组内“传帮带”作用。

　　数据显示，自今年9月份全面深入开展片区协作机制以来，各协作组互动共进、比学赶超，共组织片区学习座谈会15场，召开案件协调会9次，立案调查9人，运用第一种形态处理人数相较于第三季度增加了263人次，环比提升81%，乡镇(街道)的纪检工作取得了明显成效。