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  以调研开路 以问题破局

当好新时代婺城答卷人

  ——婺城区党员干部大调研手记

2018-05-16 08:56:53  来源:  婺城新闻网  作者: 

  眼下,“不忘初心、牢记使命,当好新时代婺城答卷人”大调研正在如火如荼开展。在婺城的乡野田间,经常可以看到一位位党员干部深入基层一线、走村访户的忙碌身影;经常可以听到一个个党员干部蹲点调研、助力发展的动人故事。干部们离开“案头”走向“田头”熟悉“户头”,深入一线蹲点调研,用脚步丈量民情用真心体恤民意。他们在村里与村干部商议村务,在田间地头与村民一起拉家常,在农户家中访民情解民忧……这是开展“不忘初心牢记使命当好新时代婺城答卷人”大调研活动带来的一幕幕生动场景。走访期间,干部认真调研,详细记录,做到摸清情况底数、查清问题源头、理清帮扶思路,扑下身子听民声、知民情、连民心。

  从4月18日开始,本报特开设《“不忘初心、牢记使命,当好新时代婺城答卷人”大调研》手记,记录一个个真实感人的调研镜头,见证一个个问题的梳理和破解,并推广其中的好经验好做法,让我们从调研手记的点滴之间共同感受“全域一线走访调研、全员一线大抓落实”的良好氛围,自我加压奋进,努力干在实处,自觉当好新时代婺城答卷人。

  政策帮扶激活企业稳健发展“一池春水”

  傅得樟

  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”高质量发展作为一个高频词汇,越来越多的出现在各大媒体。作为财政局局长,我也在思考,婺城区在这一经济发展的“转型期”、“过渡期”该如何推动婺城企业转向高质量发展。

  众所周知,汽摩配、五金工量具、医药化工、纺织服装、包装彩印等七大版块是婺城的支柱产业。但比较优势并不突出,尤其是在生产要素成本低、资源环境承载能力强等比较优势减弱的新常态下,传统发展模式边际收益日益在降低,越来越多的企业发展遇到了瓶颈。但是这并非事实的全部,还有一部分企业家对未来充满了信心,他们正在布局更广泛的市场。他们的信心,源自于企业通过创新发展、产业升级所带来的更广阔的市场潜力。

  3月底,我带领局党组的几个年轻党员走访浙江润华机电制造有限公司,打算在了解企业现状的同时,让支委学习该公司的企业文化、党建品牌。站在润华基电厂区门口,我问年轻人:第一眼看到这家企业大楼是什么感想。他们告诉我:这家企业的办公楼看上去年代久远,而且楼里几乎看不到几个工作人员,有点萧条之感,想来企业经营状况也好不到哪里去,又听说该公司是专业生产绞盘的,这个零部件在国内应该还是小众的,想来市场也不广阔。几个年轻人分析起来头头是道,但很多故事背后往往大有乾坤,这也正是他们深入调研之后所感受到的。

  浙江润华机电有限公司始建于1997年3月,是一家集研发、制造、营销为一体的机电产品高新技术企业。公司率先在国内从事电动绞盘的自主研发,现已成为国内重要的绞盘研发与生产基地。公司绞盘产品广泛应用于娱乐、商业和工程的自救、互救与牵引作业。主要有手动绞盘、电动绞盘、液压绞盘与汽油机绞盘等系列产品,拥有近百个型号,其中80%以上的产品出口至北美、欧洲等50余个国家或地区,深受国内外客户的欢迎。

  相关负责人给大家介绍企业情况时说,“近几年,我们一直花大力气在技术研发、专利申请上。2017年,我们申请了12个国家专利。”这家企业通过产品研发创新,技术改造升级,不仅在市场竞争中存活了很多年,而且活得很好,企业不仅没有负债,而且每年纳税额都超千万,近几年都获得区财政贡献10强奖励。创新带动了盈利,而盈利又进一步促进了创新,这一良性循环,正是企业可持续发展的关键所在。

  在对企业的调研中,我发现来自政府的鼓励和扶持对于企业的创新具有不可或缺的作用。一方面,在企业进行创新升级的前期,大量的资金投入是必须的,如果能从财政政策、税收政策等方面给予支持,能有效降低企业成本,减轻企业负担,提高创新动力;另一方面,企业的创新是摸着石头过河,政府的政策支持相当于给企业吃了一颗定心丸,提振企业主信心,能让企业放开手脚,减少后顾之忧。

  其次,发挥地方大学的科研力量所具备的极强的辐射效应。纵观世界500强企业,他们大多是与当地的大学开展合作,或是设立研发中心,或同高校的科研中心进行全方位的合作。我市有着全省一流的师范院校浙江师范大学,如何搭建校企合作平台,加强高校、科研院所和企业之间的横向联系;探索新的前沿技术、新的应用途径,深化更多层次、更广领域的资源共享和互惠发展,将是今后一个重要的课题。

  经过调研,我想,在当前的转型期,采用财政政策支持企业创新升级是推动我区经济高速发展的“华山一条路”。在扶持企业创新方面的政策春风频吹,必将激活企业发展这一池春水,迎来婺城经济发展新的春天。

  (作者系婺城区财政局局长)

  不忘服务群众初心牢记助推发展使命

  方剑平

  工会来自于职工群众,根植于职工群众,服务于职工群众,是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会在助推实体经济发展中可以充分发挥自身作用,为企业出谋划策,当好企业与职工之间的润滑剂、减震器。

  围绕今年区委区政府的中心工作,区总工会也提出了助推实体经济的目标,但从何处着手?企业职工最迫切需要的是什么?工会如何在助推实体经济发展中发挥自己的作用?带着这些问题,3月中下旬,我带领区总工会班子成员走访了万里扬、精工工具、维力塑胶、永生工具、智橙星创、虎鹰水泥等企业,与企业管理层和一线职工群众面对面沟通交流,深入企业生产一线,去倾听基层职工群众的心声。

  在调研中,企业反映的首要问题是招工难。原来的劳务输出大省(云南、贵州、四川、河南、广西、江西等)都是经济欠发达地区,每年都有大量的务工人员过来,但这几年明显感觉来金华的外省务工人员逐年减少了,特别是年青务工人员愿意在工厂打工的更是少了很多。究其原因是随着改革开放和国家政策的扶持,经济欠发达地区的经济也在不断发展,就业机会也在不断增多,很多外来务工者选择留在当地就业。而年青一代,特别是90后年青人现在普遍不乐意在工厂打工,缺少上一代人吃苦耐劳的精神,追求舒适的工作,休闲的生活,观念上起了巨大的变化。

  其次是企业成本居高不下。持续进行的环保整治,使一批低小散、高能耗、高污染的企业被淘汰,造成供应链下游的企业成本显著提高。企业为了留住职工,特别是熟练的技术工人,想出了很多办法。如不断增加职工工资、福利,原来“五险一金”能不发的就不发,现在也逐步走向规范;节假日组织职工旅游、免费组织体检、提高餐补或免费就餐、发放招工补贴、开年会奖励职工、报销来回路费甚至包车送职工回家过年等等,这些都额外增加了企业的负担。

  调研中还了解到,企业面临着其他方面的一些困难:一是银行贷款减少;二是婺城新城区(智橙星创等企业)、临江、虹路等地交通比较不便捷,配套的商场、消费、娱乐等设施少;三是外来务工人员的子女入学难,;四是危化品行业的三类工业用地困难等一些企业和职工面临的困难。

  通过深入走访,对于了解到的这些问题,我会同班子认真进行分析研判,有些困难是需要各部门协同配合解决。结合工会的实际,我们也提出以下协助解困途径:一是开展企业有需求的职工技能培训。区总工会可以联系市总职校定点培训,也可以根据企业需求送培训入企业,以促进企业职工成长成才,助力企业培养高素质技术人才。二是贯彻执行《浙江省总工会关于缓减企业上缴工会经费的意见》(浙总工发〔2017〕35号)文件要求,减半征收企业工会经费,以减轻企业负担。三是加大工资集体协商力度,构建和谐企业。积极参与劳动仲裁,帮助企业解决劳资纠纷,为企业和职工解决后顾之忧;建立完善劳动关系三方协调机制,指导、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会,引导职工通过工会、调解组织机构或司法途径等解决矛盾纠纷;积极参与“婺城无欠薪”建设行动,对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督。四是推进区域职工活动中心和职工活动基地建设。加快建设白龙桥(天艺影城5楼)、乾西、新狮、琅琊、洞溪等区域职工活动中心,让区域内的广大的职工群众凭工会会员证享受健身休闲运动优惠或免费服务;建设喻斯生态游览区、七彩天宏家庭农场、大立元农家乐、农耕文化园、颐和君悦等职工活动基地,为职工群众提供活动便利。五是对困难职工进行帮扶,“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”,把党和政府的关怀送到职工心坎上,让职工感受党和国家的温暖。

  (作者系婺城区总工会党组书记、常务副主席)

  用脚步丈量“梦幻白沙·水墨琅琊”

  吴祝芳

  琅琊镇是一个半山区乡镇,有山有水、风景秀丽,白沙溪、铁店古窑群、金兰水库、琅峰山等都是集自然景观和人文景观于一体的优质旅游资源。大调研开展以来,我紧扣“拓健康旅游之路,促琅琊转型升级”这一课题,走村入户、跋山涉水,努力答好把绿水青山变成金山银山的琅琊答卷。

  让琅琊健康旅游发展的路子更广,就要利用好“大项目”

  泉口村是我调研的首站,这个村原本是琅琊养殖业的第一大村。曾经,养殖业是琅琊镇农村经济发展的主要来源之一,琅琊猪肉在金华市本级小有名气,但带来的污染也一度让这个美丽小村蒙尘。我了解到,该村紧临白沙溪,国家级文保单位铁店古窑址就坐落于村内,还有古刹石岩寺等景点,经过“五水共治”、畜牧业整治、美丽乡村建设,生态已基本恢复,发展健康旅游的前景十分广阔。

  现在,该村正有个大跨步发展的契机,就是石道畈区块连片土地综合开发项目,该项目计划打造一个集产业发展与旅游、休闲农业于一体的大型综合体,涉及泉口村土地面积为503亩。尽管前景美好,但政策处理的时间紧、任务重、难度大。村支书陈桂祥说:“在石道畈项目动员会时,我就在想,这么多户、这么多土地,怎么做?我只能拉着党员干部,把压力和任务分解,让他们带头做。”

  对于接下来的工作,陈桂祥充满自信,表示这个项目给他们指明了“生态科技农业+养生度假旅游”的发展道路。通过和党员、村民的交谈,我也感受到了大家对未来的期盼,下一步,我们将结合泉口村独有的自然人文资源,让生态健康游成为重要的发展点和宣传点,并进一步实施古窑址开发、马泉线入口村道路拓宽、山周溪水毁加固工程等一系列项目。

  为琅琊走健康旅游之路打好基础,就要运用好“大工程”

  按照省级标杆创建小城镇综合环境整治是今年我镇工作的“重头戏”,也是琅琊打造健康旅游的基础环节。这项工程去年就已经开始动工,涉及全镇2.8平方公里,分为市政道路、园林景观、建筑立面、配套服务四大项目类,有25个项目,投资约0.85亿元,范围之广、内容之多、标准之高让我感到压力很大。

  在集镇所在地琅琊徐村调研时,村支书徐高良皱着眉头对我说:“从去年开始,我们就天天在整治,花费了不少人力、物力、财力,但是整了这里,那里又乱,推进工作时常常是干部在干、群众在看,实在是很难。”为此,我专门蹲点集镇5个村40余天,经过多方位、多层次、多角度的调查和研判,我认为主要还是群众对工作还不够理解。通过边调研、边推动、边落实,我带领全镇干部,以加大拆违力度、深化综合治理为着力点,传达给群众一个信息——“整”是为了更好的“建”。同时,把党员干部打造成“尖刀连、先锋队”,越是大点难点越是主动出击,从严、从重、从速加快推进小城镇综合环境整治,打好健康旅游的基础。

  近期回头调研时,集镇一位商户专门和我说:“现在道路也在修,房子也在拆,买个菜都能看到城管到处在巡逻,琅琊的环境真和以前不一样了。”我想,这个不一样体现出来的就是干部作风的转变、落实的加强,得到了琅琊人民的支持,相信将来的琅琊一定会更美好。

  要琅琊健康旅游道路走的长而远,就要注入好“记忆点”

  当前,众多乡镇都在走乡村旅游路线,我认为,发展乡村旅游要有自己内涵与文化。对我来说,如何脱颖而出,有自己独有的“记忆点”,让健康旅游这条道路走的更长远是调研的一个重点。为此,我选择了今年2项全国赛事重要承办点的上盛村开展专题调研。

  上盛村村支书盛明军诉苦:“我们村是中国‘山水四项’主要换乘点,也是全国气排球邀请赛的主要场所,一个在9月开,一个在11月开,两项赛事涉及了3000多平方米,35户农户,为了办好这两件事,我是天天睡不着。”全国赛事的举办,对琅琊健康旅游品牌的宣传作用是非常巨大的,这是一件大好事,但也是一件大难事,这2场赛事的承办意味着3万余人要在琅琊,那么他们吃什么?住哪里?玩什么?针对情况后,我多次和村里干部、群众坐到一起想办法。我认为,不仅只是上盛村,周边各村的民宿以及配套设施建设一定要紧跟而上,为迎接体育赛事做好准备,让“体育+休闲旅游”成为琅琊健康旅游的“独家记忆”。

  上盛村的党员干部是有战斗力的,大家按照分片包干、先难后易的方式,以冲锋陷阵、勇当“头雁”的态势,完成了土地流转,目前已顺利进入施工阶段。接下来,我们将以琅琊的好山好水为素材,新建一条白沙溪堰坝,并提档改造白沙溪泉口村段1.6公里堤坝;新建白沙溪两边绿道5公里,建成婺城区水上运动中心;结合小城镇环境综合整治,实施“雪亮工程”;改善交通运输条件,拓宽并改造琅琊桥头至泉口村牌楼以及白门线新兰段公路,拓宽及标准化建设琅琊桥头至金沙湾水厂入口公路。一大批优化环境、改善民生的工程正在路上,我感到,琅琊的美好未来就在眼前。

  (作者系琅琊镇党委书记)

责任编辑:方柯
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