党的十九大把教育放在优先发展的战略地位，明确提出要“办好学前教育”“幼有所育、学有所教”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。截至目前，婺城区共有各类幼儿园(点)133所，在园幼儿16548人。近年来，婺城区持续推进学前教育发展，优化学前教育布局，强化师资队伍建设，初步建成以公办性质幼儿园和普惠性幼儿园为主体，高端幼儿园为补充的学前教育公共服务体系。
一、婺城区学前教育发展情况
婺城区共有各类幼儿园(点)133所，其中一级幼儿园5所、二级幼儿园19所、三级幼儿园81所，幼儿园招生覆盖率达94%。民办普惠性幼儿园90所，公办(含公办性质)幼儿园22所，普惠性幼儿园覆盖率达93%。全区幼儿园有教职工2055人，其中专任教师1241人，大专以上学历比例为92%，持有教师资格证比例为92%。一是优化学前教育布局。婺城区实施幼儿园扩容工程及薄弱幼儿园改造工程，三年来共新建、改扩建幼儿园30余所。全区13个乡镇中，已有10个乡镇建有公办中心幼儿园，尚有3个乡镇公办中心幼儿园处建设改造中。二是深化幼师队伍建设。近年来，婺城区每年公开招聘一定数量的编制内幼儿教师，对幼师队伍进行有效补充。目前全区幼儿园有公办在编教师120人，其中人事关系在婺城区的66人。同时，积极鼓励幼儿教师参加学历进修、教师资格证考取和360学时专业发展培训，全面促进在职幼儿教师成长。三是强化学前教育保障。2016年，婺城区财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例为2.48%。2017年，婺城区加大了财政投入力度，区财政性学前教育经费达到3198万元，占财政性教育经费的比例达到了4.29%。
二、存在主要问题
1.公办幼儿园比例低
近年来，婺城区重视学前教育发展，但全区公办性质幼儿园占比仍然不高。目前，公办性质幼儿园占比为26%，公办性质幼儿园招生覆盖率仅为17.5%，与浙江省发达地区60%以上的建设比例以及全国范围内35%的平均建设比例，均存在较大差距。
2.幼教队伍建设薄弱
公办幼儿园教师编制不足、非编幼儿教师的工资待遇低等因素为幼儿教师队伍专业化、优质化建设带来一定的挑战，优秀幼儿教师流失在一定程度上制约着婺城区学前教育发展。与此同时，当前全区幼儿教师教师资格证持证比例为92%，教师持证率与浙江省第二轮学前教育三年行动计划目标“不低于95%”仍存在一定差距。
3.“低小散”问题亟待解决
目前，婺城区幼儿园“低、小、散”现象较为突出，总体上存在着规模效益差，处于自身发展的瓶颈期，制约着学前教育共同、均衡、协调发展。部分三级园、准办园和教学点在软硬件条件、管理水平、保教质量等方面与社会发展、百姓需要等存在较大差距，亟需进一步改善和提高。
三、关于发展学前教育的对策建议
1.坚持规划刚性，大力建设公办幼儿园
根据城镇发展规划和人口流动趋势，在充分考虑二胎政策、户籍政策调整变化的基础上，科学规划公办幼儿园和普惠性幼儿园的布局，实施学前教育专项布局规划，为城乡幼儿提供就近方便、灵活多样、层次丰富的学前教育服务。每个乡镇至少设置1所规模适宜的公办中心幼儿园，新建乡镇中心幼儿园必须按省二级及以上标准建设。紧抓婺城区城镇化建设、城中村改造、小城镇综合整治等有利时机，大力推进住宅小区配套幼儿园建设。采取置换、购置、改造、租赁等方式，开展住宅小区配套幼儿园专项整治，对未按相关规定的幼儿园进行全面整改。根据人口增长趋势和当地资源缺口情况，分年度实施幼儿园扩容和薄弱幼儿园改造工程。
2.加大财政投入，扶持发展普惠性幼儿园
学前教育要坚持公办民办并举的原则。目前，婺城区公办幼儿园建设比例低，需加大政府向社会力量购买学前教育服务的力度。因而需要建立健全学前教育成本分担机制，加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，促使更多民办幼儿园承担起学前教育的公益性任务；加快制定或调整实施适合婺城区实际的公办幼儿园生均财政拨款标准和普惠性民办幼儿园的政府购买服务标准。同时，通过鼓励社会力量参与学前教育发展、支持民办幼儿园进行等级提升等方式，促进全区学前教育健康、均衡、稳定发展，扩大优质学前教育资源辐射范围，更好地满足群众多层次、多样化的教育需求。
3.提供机制保障，加强幼儿教师队伍建设
幼儿教师是发展学前教育事业的基础和关键。构建幼儿园教职工素质提升支持体系、加强幼儿教师队伍建设，是促进婺城区学前教育发展的重中之重。制定幼儿教师队伍建设专项规划，采取核定编制、全区统一招考管理等方式及时补充公办幼儿园教师；开展对无教师资格证教师的清理，健全持证倒逼机制，提供考前培训服务，确保教师持证率逐年提高；建立和完善幼儿园教师职称评聘标准和评聘制度，促进幼儿教师专业发展，幼儿园专任教师作为专业技术人员，其技术职称评定和聘任单列实施；建立健全教研指导责任区制度，建设学前教育教研责任区，加快教研指导网络覆盖城乡各类幼儿园，带动幼儿教师专业化发展。
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