本报讯(浙江在线-婺城新闻网记者傅伟炎、通讯员戴增贵)“驾驶电动车要佩戴头盔，不能超员、不可以载大人……”近日，在蒋堂镇蒋堂村，该镇交通安全管理站和村交通安全劝导站的几名交通管理员、交通劝导员正在村中主要路段执勤，耐心对存在安全隐患的过往车辆驾驶员进行路面交通秩序的指引和劝导。
短短个把小时，当场劝导了10多名过往群众，发放了近百本文明交通安全知识读本。交通管理员郑望东说，除了交通文明劝导，“两站两员”还要对村民开展交通安全宣教、日常路面巡查、道路隐患排查等工作。虽然事情很琐碎，当看到通过大家的努力，乡村秩序变好了，交通隐患杜绝了，村民文明出行意识提升了，挺有成就感的。
郑望东口中所说的“两站两员”，就是婺城区创新推出的农村交通安全管理新模式。近年来，随着人们生活水平的提高，婺城区机动车和驾驶员数量迅猛增长，车流、人流、物流骤增，农村道路交通安全形势日趋严峻。在这样的背景下，婺城区创新思路、先行先试，2017年率先在蒋堂镇启动“两站两员”试点工作，成立农村道路交通安全管理站和农村道路交通劝导站，今年，省公安厅交管局在婺城区开展农村道路交通信息化建设试点，至此，“两站两员”+农村道路交通信息化在全区铺开。农村道路交通安全管理员进行全区招聘，农村道路交通劝导员从村专职或兼职网格员中产生，“两站”+“两员”构建起交通安全管理最基层网络。
在“两站两员”建设过程中，婺城区坚持走行政管理资源整合，通过借助乡镇现有“四个平台”载体，实行“工作人员一同管理、工作任务一同布置、工作要求一同规范、工作成效一同考核”的“四个一同”制度。一方面结合上级公安部门推广农村道路交通安全管理系统建设以及综治部门的“四个平台”建设，开发交通管理模块；另一方面将交通安全管理纳入“四个平台”载体，通过乡镇交通安全管理站搭起工作桥梁，强化工作融合，推动“两站两员”建设和“四个平台”运行同频共振，着力打造可复制、可推广的农村道路交通基层治理“枫桥经验”现代版。
与此同时，婺城区以蒋堂、竹马等示范乡镇为引领，以点带面，将这项工作在全区各乡镇推开，并将全区划分为541个网格，通过党员交通示范岗，发动道路沿线各村党员劝导村民遵守交通规则。管理员、劝导员、红色兼职网格员成为打通交通管理“盲区”的触角和支点。截至目前，全区共有交通管理员39名，交通劝导员483名，“红色兼职网格员3000余名。他们走村入户、巡街上路，广泛宣传公安交警部门开展的整治内容、整治举措，宣传各类交通违法行为的危害后果，宣传各类交通法规、交通知识，进一步挤压各类不文明交通行为的空间，有效破解了乡村、集镇乱停车、乱摆摊、乱开车、秩序乱等难题。
一手抓融合，一手抓联动，婺城区还以农村道路交通信息化建设试点为契机，创新提出“三化融合”(实体化、网格化、信息化)、“四防联动”(人防、物防、技防、心防)的新型农村道路交通安全防御网，开发通“四个平台”的“五网互通”的农村道路交通APP系统，创新实施“电子劝导员”等科技项目，实现道路交通安全事件流转和管理的闭环，提高了农村道路交通管理效率，实现“人、车、路、环境”的全面智慧协同。据统计，2018年截至目前，全区道路交通事故数同比下降411起，辖区事故发生率、死亡率实现大幅降低，交通秩序明显改善。
据婺城区应急办相关负责人介绍，“两站两员”建设既有效依了现有乡镇”四个平台”，又有机结合基层治理、交通管理等工作，把部门一家的“单打独斗”变成“政府主导、部门联动、社会参与”的群防群治模式，是农村交通安全治理的创新，有效实现了农村交通管理“有人管”“长效管”“社会管”的目标，相关经验做法得到了中央政法委、公安部、省、市领导和专家的充分肯定。
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