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十三年磨一剑 婺城区攻克将军路上的“堡垒”

2019-09-30 08:48:25  来源:  婺城新闻网  作者: 马晓芬 通讯员 徐意

  9月23日上午,婺城区组织行政执法、消防、电力、公安、交警及街道社区等力量,在城东街道将军路188创意园附近成功攻克一个“堡垒”——集中拆除了沿路两侧的部分建筑和障碍物。这标志着将军路拓宽改造工程就此迈入建设阶段,酒坊巷区块征收顺利完成。

  从2019年8月30日酒坊巷区块开始清零攻坚,至9月23日拆除,历时25天。

  从2016年9月成立将军路拓宽工程指挥部,至2019年9月拆除完成,历时36个月。

  从2006年准备实施将军路拓宽工程到2019年拆除成功,经历了整整13年的等待。

  13年的等待,36个月的坚守,25天的攻坚,这个位于将军路与酒坊巷十字路口、影响将军路拓宽、酒坊巷区块开发两个市区重点工程的“堡垒”终于被攻克了,为恢复古城历史记忆,推动老城有机更新,迈出了新步,夯实了基础。

  将军路上遇“堡垒”民生工程受阻碍

  提起将军路,金华人并不陌生。将军路位于金华老城区核心地块,不到两公里,却串起了狮子头、弦歌坊、景苏坊、儒宗岭、醋坊岭等特色古迹和特色文化元素,承载了不少厚重的金华历史。

  岁月荏苒,时光匆匆,走在新时代征程中的将军路也不甘落后。随着金华江北老城有机更新的推进,将军路拓宽改造提上议事日程。长期以来,这里因道路狭窄成为交通瓶颈,造成道路经常拥堵,市民对此意见纷纷,对改造拓宽工程意愿非常强烈。而根据“五水共治”的要求,地下排水、集污管网,也需要动“手术”。

  早在2006年,婺城区就已经准备实施该路段的拓宽工作,但由于一些历史原因,拓宽工作一直停滞不前。2016年9月,婺城区结合“百日攻坚、百日招商、百日服务”竞赛活动,集中街道及相关部门力量,进一步加大对难题的攻坚力度,启动将军路拓宽改造征迁。此次拓宽工程规划长度120米,宽度达22米,需拆除将军路北侧建筑5000余平方米,涉及拆迁工作对象37户。

  当年9月20日,婺城区迅速成立将军路拓宽工程指挥部,城东街道全体街道干部和社区工作人员开始对所有涉及对象展开入户调查;在被征迁户的大力支持下,这项民心工程推进势如破竹,经过近10天的努力,除某电子企业外完成所有户的签约;11月初,已签约户全部完成拆除任务。

  2000年,国有企业改制的浪潮席卷全国。位于将军路188创意园附近的某国有企业实行改制,并被个人收购后组建为某电子企业。该电子企业由于国有企业改制中涉及划拨土地使用权的问题,迟迟未能签约,成为2016年将军路拓宽改造征迁中唯一遗留的“钉子户”。

  咬定目标不放松坚决攻克将军路“堡垒”

  将军路是连接东市街主干道进入老城区的次干道,与酒坊巷呈十字相交。2016年9月,将军路启动拓宽改造征迁工作,次年3月对周边上万平方米的酒坊巷区块房屋开始了征收工作。一条是老路拓宽,一条是古巷提升,皆因一个“钉子户”遇到了“肠梗阻”。

  酒坊巷位于古子城历史文化区的中轴线上,北至石榴巷、南至飘萍路,长约616米,宽4~6米。太史第、名人故居、试馆、考寓、宗祠、台湾义勇队纪念馆、酒泉井等众多古迹都汇于一巷之内。千年古城看此巷,酒坊巷地位之重要不言而喻。

  因为是城市之根、又列入历史保护街区,酒坊巷多年来没有受到城市开发的影响,依然保留着古巷完好的风貌和格局。但古巷的短板又让人担忧,停车、排水、消防、环卫等基础配套还停留在二三十年前的水平,很多平房低矮昏暗,连厨卫等基本配套也不齐,居民生活质量与社会时代发展严重脱节。

  2017年3月,婺城区酒坊巷区块征收指挥部成立,正式启动区块内房屋征收工作。10天完成入户调查,12天完成房屋评估,20天有96.2%的被征收户签约……短短时间内,指挥部发扬铁血团队、婺城铁军精神,以“一刻都不能耽搁、一点都不能马虎”的工作热情和责任担当,一路势如破竹。

  经统计,当年5月26日开始签约至8月初,酒坊巷区块共完成私房签约341户,完成率达99.4%,所有签约户顺利腾空。而位于将军路188创意园附近的某电子企业,仍然是酒坊巷区块征收中最大的阻碍。

  2018年11月,婺城区提出“双1”清零行动,要求对大的征迁项目进行收尾,拉开了酒坊巷区块征收清零行动的序幕。

  国企改制划拨土地性质如何界定、土地信息不一致怎样破解、关键材料缺失如何受理……一个个历史遗留问题成为横在征迁干部面前的一道道坎。企业的不理解,权责不清导致的进度缓慢,以及家人的埋怨,犹如“三座大山”,压得不少征迁干部喘不过气。在工作协调会上,有工作人员一度委屈落泪。

  作为征迁遗留问题处理负责人,婺城区区府办副主任缪明余的处境更为艰难,他用使命感给征迁干部们打气:“我们要完成的不仅仅是酒坊巷征迁这项任务,更是市委、市政府的期许和百姓的期望,我们要带着一份责任感和荣誉感去做这件事,这是我们的初心,也是我们的使命。”

  为破解历史遗留难题,让民生工程更快推进,让惠民实事更快落地,征迁干部们进行了锲而不舍的努力,邀请市、区征收工作专家团队多次研究,辗转市级部门之间沟通、协调,夙兴夜寐,奔波一线,在不违反政策的前提下,做到既依法依规又优化资源,千方百计为问题解决铺设道路,大大提高了征收工作效率。

  在征收过程中,婺城区根据市法制办的要求,对《房屋征收补偿决定书》进行完善;并在金华市中级人民法院牵头下,多次与对方进行调解,最终达成了区块内所有被征收户全部签约这一目标。

  今年9月23日,将军路188创意园附近部分建筑和障碍物被顺利拆除,跨越十三年的历史遗留问题画上了圆满句号。“目前,将军路该路段已经恢复通行。下一步,将正式开始进行道路拓宽改造。”缪明余说。

  此次将军路的改造拓宽,为更好地有效整合建筑资源,彰显古城文化特色奠定了扎实基础。而随着酒坊巷征收房屋保护利用工作的推进,城市记忆逐步复原,为打造旅游、文化综合性景区作了良好铺垫。婺城古城有机更新步伐越迈越大,古味越来越浓、韵味也越来越足,婺州古城成为金华国家历史文化名城的“金名片”指日可待。

  眼下,在“双城”战略引领下,婺城正处于爬坡过坎、闯关夺隘的关键时刻,各项攻坚犹如滚石上山,越往后难度越大。这其中涉及历史遗留问题和重大工程项目征收征迁的难题更是犹如“拦路虎”一般横挡在攻坚项目的道路上,阻碍着城市有机更新目标的更快推进。

  此次将军路上“堡垒”的胜利攻克,无疑给婺城人打了一剂强心针,让大家坚信只要坚持程序到位,将依法征收进行到底;只要坚持公开透明,将阳光征收进行到底;只要坚持心系群众,将和谐征收进行到底;只要坚持团结协作,将合力征收进行到底;只要坚持严以律己,将廉洁征收进行到底,就一定能在推进城市征迁工作中攻城拔寨,真正把民生工程办成民心工程。

  (记者马晓芬\通讯员徐意)

责任编辑:郑剑
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