村村联动密织婺城民主法治大网

　　近年来，围绕“法治婺城”建设，婺城区通过全民普法宣传、“一村一顾问”机制、基层人民调解队伍建设等方式，全面铺开民主法治大网，而“民主法治村”创建恰恰成为婺城基层民主法治建设的重要抓手和有效载体，为推动基层社会治理奠定了法治基础。

　　据悉，今年婺城区成功创建市级民主法治村33家，创建数比去年增长100%。截至目前，婺城全区已建成国家级民主法治村1个、省级13个、市级102个，市级以上民主法治村覆盖率已达到42%。

　　法律“三治”引领和美乡村

　　罗店镇后溪河村是理学家何基后裔的居住地。全村95%以上的农户从事花卉生产和销售，花卉品种多达1000多种，是远近闻名的“花卉专业村”。

　　近年来，后溪河村两委始终坚持把法治建设和文明建设作为和美乡村建设的重要抓手，深入挖掘历史人文，大力推广花卉产业，引领文明法治乡风。经过多年努力，后溪河村生态环境整洁优美，治安环境和谐稳定，村民素质不断提高。实至名归，后溪河村获得"全国民主法治示范村"、“全国创建文明村镇工作先进村”等荣誉。

　　后溪河村通过自治固本激发民主活力、法治强基维护社会稳定、德治润心彰显乡风文明“三步走”实现农村民主法治环境稳步优化。

　　20年前，后溪河村党支部决定把花卉种植形成产业，带动村民共同富裕，搭建技术学习平台和对外交流渠道，如今已实现年调运花卉盆景200万盆以上。这些年来，后溪河村严格按照民主公开的制度要求治村，凡涉及到重大事项，必须通过村民代表大会决策，及时在公开栏张贴，接受村民监督。

　　后来，村里又推出了“村民议事”制度，对于村民关心的热点难点问题召集户代表、乡贤、利益相关人等群体共同议事，

　　后溪河村中心广场上有法治文化长廊，穿村而过的河道两旁设有80多块法治和文明宣传标语，便民服务中心、“农家书屋”放置有法治宣传小册子、法律书籍，村里还经常播放宪法、公共法律服务等宣传片……村公共法律服务点还能为村民提供法律咨询、法律援助代办、纠纷调解等法律服务，村法律E服务群每周都有普法推送可供学习，村民可以在群里随时咨询法律问题。村里建立人民调解委员会和网格员队伍。潜移默化中，干部办事依法，村民遇事找法逐渐成为后溪河人的行动自觉。

　　后溪河村是南宋理学家“金华四先生”之首何基后裔的居住地，宋、明两代，后溪河村何氏一族共出过9位官员，现代更出了“何氏三杰”这样的杰出人物。为了理清何氏一脉的发展繁衍脉络，传承历史文化，村两委组织人员开展了村志和何氏家谱的编撰工作，经过努力于2006年顺利编撰成功。2013年，后溪河村重修“何北山祠”，以文化礼堂的形式，将盘溪何氏文化光彩重现，将何基文化、“何氏三杰”之学术成就，以及更多盘溪何氏所遗、所出之文化瑰宝展示出来。文化礼堂建成后，每年承办丰富的活动，这两年邀请了区“善美讲堂”讲师、村法律顾问来礼堂讲课，开展了系列文体活动，丰富村民的精神生活，潜移默化地将文明、法治理念植入百姓心中。

　　《何氏家训》传承数百年，主要思想包括孝父母、戒斗狠、养贤才等。近些年，后溪河村充分继承祖训思想精髓，结合社会主义核心价值观教育，开展了传承弘扬好家风、好家训系列主题活动，“文明家庭”“好婆婆”“好邻里”等评选活动。

　　红色党建孵化法治之花

　　“一棵茶花一担谷，一亩茶花一幢楼”，婺城区竹马乡下张家村拥有全世界茶花物种最齐全的“国际茶花物种园”，这里举办过第16届国际茶花大会中国分会，吸引了36国茶花爱好者前来鉴赏采购，全村98%的农户都种植花卉苗木，村民年人均收入超5万元。近些年来，下张家村先后获得浙江省民主法治村、省绿化示范村、省特色旅游村、金华市文明村等30多个荣誉称号。

　　“依法自治是我们村致富的关键，是茶花产业发展的推动力”，村支部书记钱瑞华说道，“1976年我担任村支部书记时，村集体欠债三万多元，如今能成为远近闻名的茶花之村，关键是我们村干部办事依法依规，公开透明，百姓就服气，愿意跟着我们发家致富。我们有村规民约，村里各项事务都有具体制度规定。我们还成立了农村经济合作社、茶花协会，逐步打造茶花品牌产业并延伸出村，走出了一条特色强村、法治兴村之路。”

　　据了解，下张家村在创建省级民主法治村的基础上，十分注重以党建引领自治，以法治保障安定，以道德浸润人心。村里建立了茶花文化大礼堂、党章宣誓墙、村民说事亭、道德评议室，村中心设置了法治宣传栏，主要干道树立了法治标语牌，一走进村里就能感受到浓厚的法治文化、道德文化氛围。

　　下张家每年一度举办茶花文化节，村法律顾问年年到现场开展法律咨询，除此之外，法律顾问还会每月一次会到村走访，为村里的重大事项把关，给党员村干部上课，帮老百姓解答法律疑问。公共法律服务体系建设已经融入在村庄治理的方方面面，健全了矛盾纠纷排查调处机制，扎实推进农村平安建设，打造了“邻里心连”调解工作室、村级综合信息指挥室，真正实现了“小事不出村、大事不出乡”。此外，下张家村还依托宣传窗、多媒体设备等宣传媒介集中开展普法活动，依托文化大礼堂经常性开展法治教育活动，如党员志愿者“宪法入户”活动，“五水共治”宣传活动，慈善法主题展览活动等。

　　法治氛围熏陶和谐民风

　　蒋堂镇沙畈村是沙畈乡移民村。1993年，5个村从沙畈水库所在地移民到蒋堂集镇。2018年，5个村经由行政村合并，取名沙畈村。全村总面积1平方公里，耕地950亩，山地800亩，库区林地近37000亩，有村民633户，总人口1912人，党员111人。

　　近些年来，沙畈村按照“五民主三公开”的要求，依靠法律法规和村规民约，完成了小城镇环境综合整治、三改一拆、农房改造、五水共治、村级生活污水治理、文化礼堂建设等工作。村里的人居环境有了巨大的改善，村容村貌有了质的提升，丰富了群众的文化娱乐生活。

　　沙畈村党支部按党章和基层组织条例规定和上级党组织要求，党支部选举采取公开直选的办法进行。在村党支部的领导下，严格按照村民委员会选举法，选举产生了新一届村民委员会。村实行网格管理，基础工作扎实有效，为村争创省级民主法治村垫定坚实的基础。村里建立健全了各项工作制度，做到重要工作职责上墙：便民服务室工作职责、妇女维权站工作职责、法律援助工作站工作职责等挂在村显目处。

　　在镇司法所工作人员的指导下，沙畈村充分发挥村图书室、宣传栏、文化礼堂的作用，积极搞好阵地建设，村文化礼堂图书室有各类图书近一百册，在人流集中处设置了法治宣传栏，做到宣传月月有更新，内容多样化。同时，为了美化村庄面貌，经村两委商议，并由村民代表会议决定，在村中主要道路建设法治文化长廊。长廊头尾都有法律宣传景观，沿街立起立起学法小故事，法治格言宣传牌，中间位置与原有的生态洗衣房，操场等公共设施相结合，寓教于乐，让村民时时接受法治熏陶。宣传阵地与周围景观相结合，不仅起功能性作用，还改变了原来杂乱的绿化带，起到装饰作用。

　　此外，村两委、党员干部带头学法。每次开党员会议、村两委会议的时候，把法律规定和地方政策学透，再开展讨论。村里的法律顾问隔一段时间会到村里走访，村里也时常请法律顾问给大家讲讲法，给合同把把关。国家宪法日、3.8国际妇女节等节点，村里还会开展一些送法入户、讲座之类的活动，村里开展文化活动的时候，也会穿插一些法治宣传的内容。今年无证明城市改革宣传折页都发到了每家每户，扫黑除恶、垃圾分类这些宣传也搞了不少。

　　创建“省级民主法治村”过程中，沙畈村成立了创建工作责任小组，组建了议事协商委员会和社会治安综合治理协会。凡属村重大事务的问题如每年的办实事计划、村三年规划等均通过村议事协商委员会的讨论。调整了治安保卫、社区矫正、人民调解、安置帮教、计划生育、卫生保健、关心下一代等各类组织。及时排除化解矛盾，做到平平安安，小问题不出村，多年来村做到了无集体、越级上访、无民间纠纷激化和民转刑案件。目前全村社会稳定，经济持续发展，基本形成了全村广泛参与、共建共享的良好创建条件，形成了各项工作民主化、法治化和规范化的和谐景象。