创新人大监督方式 增强司法监督实效

　　本报讯(通讯员 戴云超)“今天，根据区人大常委会的要求，本人很荣幸向在座各位做履职报告，现将本人履职情况汇报如下......”在10月30日举行的区人大常委会第三十四次会议上，区人民法院员额法官王正平、叶必顺、董新贵、邱霜玮和项援先后登台作履职情况报告，并接受常委会组成人员评议。这样的监督方式对于区人大常委会和区人民法院来说，都是第一次。

　　提前取经认真策划精心组织

　　近年来，婺城区人大常委会积极探索创新监督工作的方式方法。为进一步推进司法公正、加强司法监督，在学习借鉴省内其它地市人大经验做法的基础上，2020年首次创新性地开展了“两官”履职评议工作。

　　为切实做好这项工作，今年5月，区人大常委会副主任盛奇兵带队到嵊州和浦江学习考察了“两官”履职评议工作。在充分学习的基础上，区人大常委会制定出台了《婺城区2020年度法官履职评议工作方案》，成立了区人大常委会法官履职评议工作领导小组，明确了评议期间各阶段的工作任务和具体要求，使评议工作有规可依、有章可循。

　　民主公开广泛动员充分调研

　　根据方案，评议小组随机选取了5名员额法官作为今年首次履职评议的对象，其中包括庭室负责人2名，从事审判工作的法官2名和从事执行工作的法官1名。随后通过《今日婺城》向社会发布公告，设立监督电话和网上信箱，接受有关情况反映。同时，向政法相关部门征求履职意见。

　　为了深入了解被评议法官的履职情况，区人大常委会履职评议工作领导小组分工协作、多管齐下，广泛听取各方意见。通过走访区人民法院，与5名党组成员、13名庭室负责人和普通干警开展个别谈话，深入了解被评议法官的履职日常；组织区法院全体干警对被评议法官进行民主测评，收回有效民主测评表127份；组织部分人大代表、人民陪审员、律师、案件当事人等13人开展座谈会，征求意见15条；组织部分人大代表观摩法官庭审4个场次，现场打分，收回有效庭审评分表67份；组织6名律师、检察官评查案卷25件，收回有效案件评查表25份。据此，区人大常委会法官履职评议工作领导小组总结归纳，充分酝酿，集体讨论，形成一份客观公正的调研报告。

　　现场评议奖惩并举整改落实

　　区人大常委会上，在听取评议工作领导小组的调研报告后，常委会组成人员对5位被评议法官履职情况给予了充分肯定，同时也指出5名法官在依法履职、服务中心工作等方面的不足，并开诚布公地提出了意见建议。现场评议后，到会的23名区人大常委会组成人员进行评议表决。表决结果当场公布，董新贵、王正平两位法官的履职评议结果为优秀，并被授予婺城区“人民满意法官”荣誉称号，其他三位法官的评议结果为良好。

　　正如区人大常委会主任朱利群所说，评议是手段不是目的，评议是要加强对“两官”队伍的监督，更重要的是发现问题，寻找不足，加强整改。区人大常委会会将此次书面评议意见发送到区人民法院和评议对象，对存在的问题要求在规定时间内认真整改，并对后续整改落实情况进行跟踪监督。同时，还将建立评议档案，作为以后职务任免和区人大常委会开展任命干部监督工作参考。

　　开展“两官”履职评议，能够把权力机关的监督、人大代表的监督与人民群众的监督有机结合起来，使人大司法监督的渠道更加畅通，也有助于推动人民代表大会制度与时俱进。今后，区人大常委会将会把“两官”履职评议作为加强司法监督的常态化路径，深入开展，不断完善。