4月8日上午，家住城北街道凤凰城青年汇的周航程匆匆赶往街道便民服务中心，为自己新开的商行办理营业证照。此前他听人说，办理营业证照需跑好几趟、跑多个部门，顺利的话最快也要两三天才能办好。然而，当他来到服务中心办事窗口，将相关材料交给工作人员后，不到10分钟就办妥了开办公司的各项审批流程，让他惊呼政务服务的快捷高效。
从需两三天到只需半个小时，从跑区行政服务中心办理到现在家门口即可办理，从跑多个窗口到只跑一个窗口，从跑好几趟到一次办好……这些让周航程出乎意料的改变，得益于今年启动实施的政务服务区乡一体改革。
为系统破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，婺城区行政服务中心结合党史学习教育，从企业和群众身边的事、最难的事入手，运用“数字赋能、整体智治”理念，践行“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，深化审批便民服务制度创新和“一件事一次办”流程再造，让企业和群众办事只跑一次成为常态。
服务事项下沉政务服务“一站通办”
高效便捷的背后，是一场风雷激荡的政务服务大变革，是一次县域治理现代化的追赶跨越。
结合“一件事一次办”改革要求，今年，区行政服务中心将以前分散在“多个窗口”的事项归入“一个窗口”，在无差别一窗受理基础上将窗口再向前移，设立“一件事”办理专窗。出台《婺城区政务服务区乡一体改革实施方案》，横向实现跨部门、跨领域，纵向实现跨层级延伸企业开办服务链条，加快实现“一窗受理·一次办好”。通过服务事项下沉、服务窗口前置等方式，推进政务服务工作职能和服务向乡镇(街道)便民服务中心下移。
“今年以来，区行政服务中心、乡镇(街道)便民服务中心按照应进必进的原则，将依申请政务服务事项和窗口前移事项进驻实体大厅；村(社区)事项和帮办代办事项统一进驻村(社区)便民服务中心；将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入区、乡镇(街道)政务服务中心集中办理，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。”采访中，区行政服务中心相关负责人邵晓生说，通过全面落实“三集中、三到位”，实现“一个大厅”全进驻，建立健全“一站通办”服务体系。
充分确权赋权政务服务事项延伸办理
婺城区积极整合区、乡、村三级的政务服务队伍资源，组建帮办代办服务队伍，积极开展便民服务事项领办，全区271个村(社区)全部建立便民服务中心、设立代办点，配备代办人员491人，覆盖率达100%，初步形成政务服务“区乡、村三级同办联动”的“属地管理”衔接联动机制，全面推动政务服务入口向基层延伸。
与此同时，区行政服务中心建立“行政权力类、民生事项类、公共服务类”三个类别的乡镇(街道)政务服务事项体系，梳理和公布政务服务事项目录，按照“成熟一批、赋予一批”的原则，积极推进确权赋权工作。目前，“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗受理工作模式已在全区推开，行政(街道)便民服务中心统一使用“收办分离、线下线上融合”的政务服务2.0工作平台，由窗口工作人员在2.0工作平台收件、区各主管部门后台审批、办结的证件转到乡镇(街道)统一出件或直接免费邮寄到群众手中。
推行智慧政务政务服务“一网通办”
“互联网+”、大数据、云平台，这些活力迸发的新名词，已经深度融入到婺城区政务服务工作的各个方面，行政审批程序更简便了，审批效率更快了，市民办事更方便了。
今年以来，区行政服务中心大力推进政务服务2.0平台建设，实现全省并逐步发展到长三角城市一网通办。制定公布年度政务服务事项标准化实施清单和“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，定期更新维护，全区政务服务事项2078项，已实现“网上办”事项占比99.12%， “掌上办”事项占比96.29%， “零跑次”事项占比96.81%。民生事项212项，已实现“一证通办”事项168项，占79.24%。拓展“掌上办”渠道，开通线上“一件事”主题式服务，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务平台体系，极大方便企业和群众办事。
“现在政府服务越来越好了，让我一次都不用跑就领到了证，真正方便了我们这些老年人。”近日，在塔石乡苏坑村便民服务中心，徐根林老人拿到新办理好的《老年人优待证》喜上眉梢。
从“我来找你批”，到“你来为我办”；从人“跑路”到数据“跑腿”到只跑一次……如今在婺城，改革红利不断释放。越来越多的办事群众反馈：“门难进”“事难办”“脸难看”已成为过去，如今办事感受到的是爽爽的体验感、暖暖的幸福感。政务服务改革的“春雨”，带来了实实在在的“滋润”。
(记者傅伟炎、通讯员祝程翀)
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