党旗飘扬展新风

　　记者杨林聪

　　岁律更新，时间见证着奋斗的足迹。

　　党的力量来自组织，党的基层组织则是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。过去一年里，我市认真落实省委“百县争创、千乡晋位、万村过硬”要求，坚持以“五星三强”建设为总载体，大力构建党建统领基层整体智治体系，持续抓好村社换届“后半篇文章”，切实筑牢“红色根脉”稳固根基。

　　透过三个数字，来看这一年我市基层党建展新风。

　　91.5%

　　——看队伍重塑提战力

　　经过为期两个月的集中攻坚，义乌市苏溪镇畈田村全面完成协议签订，并完成70%旧房拆除和安置地块政策处理，为重大项目落地腾出500亩空间。

　　畈田村的集聚安置，涉及百亿级项目。义乌市苏溪镇党委班子换届后立即启动难题攻坚，新班子报到当天即完成集聚攻坚分工，29户难点户由镇班子带队进村入户做工作，通过点上攻坚熟悉情况、磨合班子。征收推进的同时，还梳理面上亟待解决的20个难题，镇班子组队、中层“揭榜”、全体干部参与，通过面上攻坚转变作风、凝聚合力，目前已完成7项，13项有序推进。

　　去年是乡镇换届之年。我市共有146个乡镇(街道)，它们是党在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重任。

　　对照省委“五好五新”目标要求，从去年3月开始，市委坚持和加强党的全面领导，聚焦战斗力标准，有序推进乡镇换届工作，总体进展顺利、过程平稳。

　　选出了好班子，也换出了好风气。换届后，省委关于年轻干部、结构性干部、“五类人员”等各项指标全部完成，实现了年轻干部配备比例、关键岗位干部储备、领导班子结构功能、领导班子专业素养、领导班子整体战斗力、换届风气满意度等“六个大幅提升”。

　　以学历为例，全市104个乡镇领导班子成员中，具有大学本科及以上学历的占91.5%，学历结构大幅优化。

　　队伍重塑，换出的是全新战力。武义县开展“新任启航”系列行动、义乌市推行“绘、培、炼、比”四步工作法、婺城区建立“图强榜”……推动新班子“上任即奔跑”，在实战中加速磨合。

　　“上面千条线,下面一根针”。村一级作为基层第一线，是名副其实的“一根针”。去年也是继2019年村社换届之后的履新之年，我市结合金华实际、突出金华特色，打出基层干部队伍建设组合拳，着力打造一支过硬的基层干部队伍。

　　规范权力——大力推行村级监督“五个一”机制，坚持和深化新时代“后陈经验”；加强指导——全市2851个村全覆盖选派第一书记；攻坚争先——常态化开展“攻坚争先大比拼”，县级层面，每季度开展村干部提级晒拼创，每个乡镇择优推荐1～2名村党组织书记上台打擂；整治立规——市委组织部每两个月提级约谈党员违法数量前10名的乡镇(街道)党(工)委书记……

　　254个

　　——看夯实基石聚合力

　　近年来，武义一个叫作“八县尖”的品牌为越来越多的人津津乐道，与之联系在一起的是一个90后“小伙书记”——白姆乡松树下村党支部书记张璐。

　　松树下村地处水涵养保护区内，村集体经济和村民发展受到制约。部队退伍回乡当选村党支部书记后，张璐瞅准村里山水资源丰富，适宜种植中药材的优势，与麻阳村、八百村共同组建中药材产业党建联盟，动员村民以土地流转方式入股。

　　青山变成聚宝盆。如今，300余亩山林已全部种上中药材。党建联盟出台资金分红机制，每年可为村集体增收20万元，村民每人每年可得到分红4000元。基地每年还吸纳附近闲散劳动力40余人在家门口就业，带动人均年收入增加2万余元。同时，村党支部还开辟40亩精准帮扶区块，用于帮扶村内五保户、低保户、边缘户、残疾人士等，让共同富裕路上一个都不少。

　　党建引航，画出“最大同心圆”。2020年以来，我市坚持发挥党建整合资源、放大优势功能，推进209个农村共富党建联盟、30个城市共治党建联盟、15个产业共创党建联盟建设——这254个党建联盟，把党的建设嵌入经济社会发展最活跃的经络上，斩破“单打独斗”的组织壁垒，多维度全方面整合资源、统筹发力，不断推进乡村善治、共同富裕。

　　金华年快递业务量已跃居全国第一。伴随着快递行业迅猛发展，快递小哥、外卖骑手等新业态新就业群体不断壮大，而且面大量广、形态多样。

　　新群体意味着新课题，这给城市治理带来挑战。

　　由此，我市聚焦消除新兴领域党建盲区，通过龙头单建、产业联建、区域统建、群团共建四种方式推动组织工作双覆盖。截至目前，我市新建党组织115个、工青妇组织561个。

　　这一头，用心付出——以去年暑假为例，依托城市党建联盟和两新行业党组织，我市在150余个社区开设“家门口的暑托班”，为8000多个双职工家庭解决子女暑期“看护难”问题。与此同时，1000多个“金华有爱·红色驿站”分布在街头巷尾，为快递小哥、外卖骑手提供“家服务”。

　　那一头，诚意相报——100余支由新就业群体组建的骑手服务队、反诈宣传队、消防志愿队等各类队伍奔走在大街小巷，开展各项服务活动3万人次。

　　来往之间，城市变得愈发温暖；用心善治，基层党建深入人心。

　　48%

　　——看数字赋能增效力

　　信访被称为社情民意的“晴雨表”，它直接反映群众对某一项工作满不满意、叫不叫好。

　　有一组数据：去年1—11月，全市涉基层组织建设信访量同比下降48%，实现初次信访化解率和群众满意率大幅提升、重复访和越级访大幅下降。

　　下降，源于数字赋能。从去年初开始，我市即谋划数字赋能压实基层党建责任制的平台和载体，目前已基本建成集信息数字化归集、工作实时性监管、风险动态性预警、质效全程化评价等功能于一体的数字化平台，解决一批长期想解决、囿于手段有限而无法解决的问题。

　　这个平台，打通公安、资规、农业农村、信访等14家部门信息资源渠道，采用“一次手工录入+多跨数据抓取+系统自主生成”的方式，构建涉及村社组织运行、党组织书记备案管理、党组织服务保障中心任务等海量信息的数据库，设置市县乡三级全域地图，直观显示村社组织运行状况。

　　点开系统，党员干部违法违纪、自然资源违法、生态环保、重大安全等7类综合研判模块一目了然，还设置预警功能，数据出现异常可以及时提醒。

　　比如，系统可以随时抓取某一项工作，对某一事项高发多发的乡镇(街道)，可以及时予以督促提醒，排名后10位的由市委组织部和相关部门提级约谈——这让监督更为直接，评价更为精准。

　　去年7月，市委组织部结合县乡换届，依据平台数据对全市146个乡镇(街道)抓基层党建半年度质效进行评价分析，将其作为党(工)委书记政治素质考察的重要内容，质效评价较差的乡镇(街道)党(工)委书记未被列入县级拟新进班子人选。

　　这个背后，是问题导向、目标导向、效果导向，是“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的清晰思路。

　　眼下，未来工作思路已然谋划。市委组织部相关负责人说，新的一年，我市将全面实施“红色根脉强基工程”，部署实施“红动八婺、扛旗争先”等行动，全力打造新时代党建高地。