过去的一年，婺城区以“一星平安金鼎”为新起点，聚焦本质安全，全力扬优势、补短板，基层基础稳步提升，社会大局持续稳定，平安创建实现“十七连冠”。“平安”已成为我区建设高能级现代化都市核心区的坚强后盾，推动我区向着共同富裕这一目标大步迈进。
平安建设迎来丰硕成果：平安考核位列全省第13名，比2020年跃升63个名次，平安指数始终保持省市前列，自2021年9月份开始连续7个月位居全省前二，获全省首批法治浙江建设示范区，全区各类生产安全事故起数、死亡人数同比前两年平均值下降28.9%和14.3%，(全口径)交通事故死亡人数呈断崖式下降34.15%。
以“统”为纲推进平安建设体系更加完善
对群众而言，最大的幸福莫过于平安。始终坚持“积小安为大安，变平安为长安”的理念，建机制、搭平台、强基础、抓重点，构建起平安建设新格局。
过去一年，区委区政府始终坚持“大平安”理念，高位推动，全面加强组织领导和统筹协调，形成区、乡、村三级上下贯通，各部门齐抓共管、联动融合的平安建设工作体系。积极落实《完善风险闭环管控大平安机制的实施方案》，明确“五大体系”、13个工作推进项目和10个主要牵头单位、45个责任单位的职责分工，同步细化工作目标、明确任务清单，并将工作落实情况纳入平安考评体系；完善平安建设领导小组办公室“一办十组”工作体系，明确十个专项工作组职责任务，凝聚起平安建设整体合力；以平安督查考评机制为牵引，区平安办组织开展暗访检查4次，专项督查12次，下发督查通报单16个，整治安全隐患问题276个。
以“民”为本推进平安专项整治更有力度
一年来，以“平安十大专项行动”、“大平安百日攻坚行动”为抓手，针对群众急难愁盼的电信网络诈骗、交通、消防、建筑施工、燃气、食品、药品等领域突出问题，动真碰硬筑牢安全屏障，把平安建设的触角延伸到各个行业单位、各种经济社会组织和千家万户。
“多亏了你们，不然我大半辈子的积蓄都要被骗光了。”2021年11月27日，家住站前社区的南女士向婺城公安分局反诈中心和“心盟”反诈宣讲团道谢。原来，反诈中心此前预警到南女士正与一境外冒充公检法工作人员进行诈骗的嫌疑人通话。因南女士持续通话，预警电话和信息一时无法接收。反诈中心立即向站前派出所发出指令，派出所火速联合“心盟”反诈宣讲团上门制止，南女士的200余万元才得以保全。事后，南女士自愿加入辖区反诈宣讲团，现身说法，帮助群众提高反诈意识。2021年我区努力打好反诈全民战，形成了“政法牵头、公安主战、单位联动、人人参与”的格局，电诈发案量同比下降18.92%，为群众追赃返赃超809万元。
扎实开展政法队伍教育整顿、执法司法规范化建设、常态化扫黑除恶斗争等行动，全面正风肃纪、反腐强警，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，使得政治建警有新加强、从严治警有新突破、执法司法公信力有新提升、服务群众有新成效、政法队伍有新面貌。人民群众安全感测评排名全市第二，测评扣分从2020年的17.56分下降至0.15分，降幅达99.1%。
以“创”为先推进数字法治取得更大成效
近日，区综合行政执法局乾西中队通过现场视频监控录像、与市交警支队婺城大队乾西中队的大数据联动等非现场执法方式，成功查处栅川工业园区一起偷倒建筑垃圾案件。这执法场景的背后是区数字法治项目“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影。我区谋划建设了“协同指挥”核心业务模块，实现了指挥协同、检查协同、办案协同、情报协同、治理协同，推动了行政执法全方位变革、系统性重塑。系统梳理形成了“三张清单”，与之咬合设计了协同指挥等6个场景23个子场景，列出了体制机制创新等4项改革清单，实现了市区两级24个业务部门和18个乡镇(街道)的协同联动，形成了16项理论成果和12项制度成果。
过去一年，我区紧扣数字法治跑道，打造10个重大应用，以整体智治赋能平安建设迈向新台阶。其中，“精密智控”“法网协同”等6个应用获省级试点，“大综合一体化”行政执法协同治理应用获评全省司法系统好应用。
围绕平安基础工作，婺安智治系统、社区矫正精密智控平台等一批应用上线运行。
围绕风险识别与管控，安保重点人员预警系统、重点场所分级管理等应用取得突破。
围绕执法与司法，国土出让公益诉讼智能研判平台、行政非诉执行大数据研判系统、住房公积金执行“一件事”应用等一批实战性强的应用纷纷涌现。
围绕监督制约与服务，重大活动涉稳预警、劳动争议数智治理集成体系等应用全面推进。
以“实”为要推进县域治理迈上更高水平
以县域治理现代化工作一体推进全国市域社会治理现代化试点工作，深入开展“县乡一体条抓块统”改革，不断完善“一中心四平台一网格”县域社会治理体系，以县域之治助推平安建设高质量发展。
围绕“141”体系迭代升级，谋划升级区级社会治理中心与“城市大脑”融合发展，打造纠纷化解、事件处置、风险研判、应急管理、监管执法、治理业务指导为一体的基层治理共同体，全年接待群众1.12万批次2.9万人次，受理矛盾纠纷3527件，调解成功率达96.54%。
聚焦解决群众身边事，化解基层小问题，以“小单元大作用、网格内快反应、微治理灵活解”为目标，加快构建“小快灵”微网格体系，形成“158”工作机制，全面延伸基层触角，细化治理单元，填充各方资源，消除治理盲区，推动基层治理模式由一揽子向精细化转变。通过微网格内部办理民情诉求、化解矛盾纠纷14417件，区乡两级矛调中心人员接待量同比下降28.9%，“微网格”撬动“大治理”成效明显。区法院创新“网格+法官”模式，将82名员额法官、法官助理编入乡镇社区网格，协同基层开展案件调查、送达、调解工作。
深推“雪亮工程”，建成智安小区178个、智安单位45家，刑事发案、有效警情连续四年下降。智安校园完成了“三年计划一年完成”的工作目标，全区69所学校已全部完成硬件设备安装及后台系统建设，校园安全工作逐步从纸质化向数字化迈进。
平安建设，永无止境。2022年，婺城将按照“五个清零、五个确保”的目标，量化细化“五大行动”，对标对表三项指标进入全市前列，以“抬头志在万里低头绣花功夫”的精神一体推进平安建设、法治建设，为“奋楫赶超争先奋进共同富裕”保驾护航。
(通讯员 黄勇)
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