本报讯(记者 张苑)日前，婺城区法律援助中心律师、玄畅律师事务所律师郑韬又一次走进新狮街道勤俭社区征迁区块，为征迁过程中可能出现的矛盾纠纷提供必要的法律服务。这是婺城区法律援助中心突破传统法律援助类型，为城市更新提供法律支持的一次尝试。
近年来，婺城区加快新城区建设，对部分已不适应一体化城市社会生活的区域作必要的改建更新，使之重新发展和繁荣。在包括对原有建筑物、生态环境、人文环境等的改造过程中，群众可能对各类政策不够了解而产生误解，或建设施工情况的不满，造成部分居民付诸行政诉讼。
在此背景下，婺城区司法局以更新过程中产生的常见法律纠纷作为切入点，积极探索推进行政诉讼案件法律援助工作，有效促进行政争议解决在萌芽状态，使得法律援助工作在处理城市更新中的法律纠纷时发挥出应有的效果和作用。
城市更新建设有别于其他政府公共事务，是融合了公共政策、房地产开发、民商事投资的有机整体，其中拆除重建类城市更新所涉及的法律关系更是兼具多元性和复杂性。婺城区的法律援助律师实地走访了多个征迁区块，在一定范围内对被征迁住户进行随机抽样采访，将收到的反馈进行整理统计，发现存在少部分因房屋权属确权、继承问题产生的纠纷，主要矛盾还是集中在征收补偿协议的实施上，具体包括补偿标准、公共利益的界定以及评估争议处理机制等。
去年开始，婺城区司法局紧跟区委区政府关于推进城市更新工作的部署，充分发挥司法行政职能作用，全面推进行政诉讼案件法律援助工作，提高行政争议实质性化解的效率和质量。近两年来，受理行政诉讼法律援助案件5件，化解行政争议案件18件，解答行政类法律咨询29人次。
前期，婺城区面向全区招募办案经验丰富、熟悉行政法律法规的律师，组建行政案件法律援助律师团，进一步提升行政法律援助案件服务质量；同时为城市更新行动提供优质法律服务保障，对涉及集体土地征收、安置补偿、国有土地房屋征收和补偿等过程中可能涉及的法律风险和援助事项，组织专家进行预判、剖析，充分体现法律援助“保基本，兜底线”的重要作用。
在此基础上，婺城区根据金华市司法局与金华市中级人民法院联合出台《关于行政案件示范诉讼的操作规程》，对确定为行政诉讼示范案件的，可依法申请法律援助，并指派优秀援助律师承办，为受援人、行政机关、审判机关之间架起一座沟通桥梁，有效提升受援人诉讼能力；并准确了解当事人的实体诉求，找准问题的本质，按照“调解优先，援调结合”原则上对可调解案件先行调解，防止纠纷激化升级，有效促进行政争议解决在萌芽、化解在当地。
此外，婺城区还进一步规范法律援助受理、指派、监督等办理环节，加强法律援助案件办案质量的监督，对于行政援助案件采取抽查、旁听、回访受援人、征求法官意见、开展第三方满意度评估等方式监督，同时建立律师办理法律援助案件责任追究机制，规范律师在谈话、调查取证、参加庭审等工作行为，严格律师遵守办案程序和执业规范，切实提高办案质量。
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