婺城：做活“土地文章”释放发展动能

　　春天里，婺城大地一派生机勃勃。在婺城经济开发区锦凯智塑项目现场，工人们各司其职，抢时间、抓进度，到处呈现如火如荼的施工场景。

　　据了解，锦凯智塑项目是腾退332亩低效用地后，“腾笼换鸟”引进的项目。“项目总投资20亿元，建设拥有年产60亿套APET直饮容器及3万吨光学级BOPET的‘智慧工厂’，达产后将形成上下游关联产业的带动效应。”项目负责人介绍，目前项目正在加快施工进度，争取早日建成投用。

　　山水相依、城乡互融的婺城区，近年来蓬勃发展势头正足的背后，亟需更多的发展空间。如何提高土地利用效率，优化产业结构布局，成为婺城区可持续发展的必答题。几经摸索与实践中，婺城区给出“答案”：做活“土地文章”，释放发展动能。

　　“腾笼换鸟”，向“存量”要“增量”，这是做活“土地文章”的关键一步。

　　瞄准全区低效用地，婺城区全面细致摸排，并按照“提升发展一批、兼并重组一批、政府收储一批、关闭淘汰一批、强化二次利用”的原则，形成亩均综合评价和整治提升“两张图”，启动临江、洞溪园区低效工业用地集中连片整治，拆除2063亩，形成200亩以上单宗地块4块。同时，紧扣战略性新兴产业，围绕补链延链强链，落实低效用地出清“腾笼”与优质项目落地“换鸟”双流程。根据用地性质、区位优势、占地面积等不同情况，精准匹配招商项目，实现“以项目促盘活”。腾挪之际，破立之间，婺城正迈向一个调优产业结构、加快产业转型升级的新未来。

　　优化流程，工业用地出让跑出“加速度”，这是做活“土地文章”的必由之路。

　　以“提前介入、主动服务、提高效率”为工作原则，婺城区不断优化工业用地出让工作进程，实现新增农转用报批后10天内完成挂牌，推进重大项目建设提速增效。同时，分类别、分层级、精准化协调解决收回工业用地再出让过程中存在的难点、堵点问题，推动优地优用。一套“组合拳”过后，成效显著。今年一季度，婺城区完成工业用地出让8宗460亩，有效保障了2个10亿元以上制造业项目、2个区级政府性重点投资项目、2个小微园等项目落地，为婺城制造业高质量发展注入要素保障澎湃动力。

　　强化规划引领，优化空间布局，这是做活“土地文章”的重要内容。

　　当前的婺城，正处于乘势而上、跨越追赶的关键时期。越是关键阶段，就要更加坚持走“科学规划”的长远之路。婺城区强化基础研究，先后完成《婺城区城镇社区专项规划》《婺城区城市更新专项规划》《时尚中心更新改造规划》编制，并结合划定的三区三线，完成控规编制情况复盘，完成7个单元控规的项目招标工作，进一步优化国土空间功能布局，放大主城区辐射带动效益。

　　土地是最宝贵的资源，没有土地保障，产业项目就无从落地，发展建设就没有空间，民生改善就缺乏支撑。做活“土地文章”，需要智慧、胆识、魄力，更需要在实践与探索中下功夫、出实招。接下来，婺城区将继续抢抓发展机遇，强化规划引领，加强用地保障，以项目建设之进支撑经济发展之稳，向土地“存量”要发展“增量”，以优质项目导入持续增强发展后劲，为婺城高质量发展提供强大资源要素保障。

　　(记者 马晓芬)