二、2008年工作的总体
要求、目标任务
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是深入实施“十一五”规划承上启下的一年，也是婺城顺利实现区第五次党代会提出的各项目标，加快推进新型工业化进程，加快城市化建设和新农村建设的攻坚年、落实年。做好今年工作，意义十分重大。面对国内外不断发展变化的新形势，面对工业化、城市化、市场化、国际化加速发展的新趋势，面对体制机制障碍、要素资源紧缺、区域竞争激烈的新挑战，面对转变发展方式、改善民生民本的新要求，面对广大人民群众对建设活力婺城、实力婺城、生态婺城、和谐婺城的新期待，我们必须始终保持敢为人先的创新精神、只争朝夕的进取意识和求真务实的工作作风，在趋紧的环境中抢抓机遇，在激烈的竞争中迎接挑战，挖掘潜力，发挥优势，努力在建设新婺城、全面奔小康的道路上迈出更加坚实的步伐。
根据区委五届五次全体会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大精神，按照省、市、区委的部署，紧紧围绕“创业富民、创新强区”主题，扎实开展“工业发展提升年”和“城乡建设推进年”活动，提升工业化，加快城市化，推进农村现代化，统筹城乡发展，重视改善民生，促进社会和谐，努力实现经济社会又好又快发展。
综合考虑各种因素，建议今年全区经济和社会发展主要预期指标为：生产总值增长13%；财政总收入增长12%，其中区级财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口交货值增长20%，自营出口增长20%；农民人均纯收入增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上；人口自然增长率控制在6.2‰以内；城镇登记失业率控制在4.3%以内；化学需氧量下降3%，二氧化硫排放量下降3%。
为圆满完成上述目标任务，实现婺城又好又快发展，我们必须要做到四个坚持：
一是坚持好字优先。深刻领会和全面把握中央精神，在坚持又好又快发展的前提下，紧密结合婺城实际，牢牢扭住经济建设这个中心，正确处理好与快的关系，做到好中有快，快中求好，量质并举，做大总量，提升质量，推进经济发展方式转变，不断提高发展的质量和效益。同时，更加注重生态保护和资源节约，努力实现可持续发展。
二是坚持改革创新。调动一切积极因素，以开放促进思想的解放，以改革推动工作的创新，转变发展理念，增强创新意识，提高创新能力，不断推进体制机制和发展举措的创新，激发人民群众创业潜能，增强创业创新的生机和活力。
三是坚持城乡统筹。按照“以城带乡、城乡联动、梯度推进”原则，科学配置要素资源，坚定不移地以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，着力解决“三农”问题，并整体推进中心城区、中心镇和中心村建设，以发达乡镇的集聚带动，推进欠发达乡镇的加快发展，突破城乡二元结构，推进新农村建设，加快构筑协调并进、共同发展的城乡一体化新格局。
四是坚持民生为本。坚持以人为本、富民优先思想，把改善民生摆在更加突出的位置，有计划、分步骤解决好人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。坚持量力而行、尽力而为原则，更加注重社会事业发展，进一步加强公共服务；更加注重社会建设与管理，切实保障公共安全；更加注重发展成果的普惠性，切实保障社会公平正义，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
今年区政府将着重抓好以下十项重点工程和十件惠民实事。
十项重点工程是：
1．金西大道完成路基工程。2．婺城中学主体工程基本完工；九峰移民小学完成一期工程，秋季招收新生；环城小学西扩工程开工建设。3．新建城防桐溪段2公里，加快金华江石柱头橡胶坝建设，力争完成工程量70%以上。4．新城区污水处理厂基本完成主厂区建设；金西污水处理厂完成项目选址、报批、招商等前期工作，并妥善做好政策处理，争取项目开工。5．金西黄土丘陵综合开发基本完成一期土地平整和道路管网建设，力争符合开工条件的企业90%以上开工，50%企业竣工投产。6．区文化馆、图书馆主体工程基本完工。7．“乌引”节水续建工程完成渠道防渗漏衬砌17.5公里、配套渠系建筑物42处。8．完成郭力垅、万千塘、坞石、殿山4座水库除险加固。9．争取白汤下莲湖公铁立交桥改建工程基本完工。10．启动实施220千伏龙云线龙山线、110千伏黄云线部分路段的迁移和新线路架设；基本完成110千伏桃源变扩建；启动临江分区110千伏变电设备、配套线路安装和金西110千伏下潘变电所增容；基本完成西吴变基础设施建设，争取做好投运前的相关工作。
十件惠民实事是：
1．基本完成全区农村行政村饮用水改造。2．完成90个村的村庄整治、100个村的污水治理，农村生活垃圾处置率90%；新建垃圾中转站3座；实施河道建设和农村河沟池塘整治40公里。3．全部免除城乡义务教育阶段学费、课本费，将中小学生均公用经费最低标准分别提高到450元和300元。4．进一步扩大就业，培训农村劳动力1万人，转移就业5000人；新增城镇就业岗位3000个，实现城镇失业人员再就业1600人。5．开展“千镇连锁超市”、“万村放心店”提质扩面工作，连锁超市、放心店食品配送率60%以上，商品配送率50%以上，行政村连锁便利店覆盖面65%以上；乡镇定点屠宰率95%以上；完成洪源、河盘桥菜市场改造；强化农村药品“两网一规范”管理，196家零售药店、610家医疗机构药品配送率100%，零售药店药师在岗网上监控率90%以上；乡镇卫生院药房20%达到示范要求。6．提高企业退休人员基本养老金、职工最低工资、重点优抚对象抚恤和最低生活补贴标准；建立城镇居民基本医疗保险制度，参保率60%；提高新型农村合作医疗保障水平，财政对农村合作医疗补贴标准每人提高30元，对参加农村合作医疗的农民免费健康体检补贴标准提高50%；深化政策性农村住房保险，参保率95%以上。7．完成农村联网公路30公里，实施农村公路安保工程80公里。8．开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，全面实施“低收入农户奔小康工程”；解决140户农村特困户和特困残疾户的住房困难问题；罗埠敬老院扩建200张床位，白龙桥敬老院扩建150张床位。9．继续实施农村文化建设工程。创建市级农村文化村80个，区级优秀文化社区5个、文化示范村50个、文化示范户30户，组织送电影、送戏下乡各100场。10．加强基层综治网络和群防群治队伍建设，乡镇（街道）综治工作中心建成率100%，千人以上的村、社区和规上企业综治工作室（站）建成率100%；新增社会治安动态视频监控探头150个，提高治安防控能力和人民群众的安全感、满意度。
