一、坚持做好四“抓”工作有序开展
坚定不移抓创新
围绕重点技改项目建设情况、企业节能降耗情况、外贸企业发展情况等工业经济发展中的热点和难点问题,深入到乡镇街道、企业、园区一线调研。一方面优化创新环境,强化政策引导,突出工业创新,鼓励企业与一流技术合作,如万里扬与装甲兵工程学院签约,计划通过三年的合作,共同研发生产自动变速器;包装实施13项技术创新项目,3个省级工业新产品列入研制计划,增强了企业核心竞争力。一方面抓好公共技术服务平台建设,加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,如对金磐机电申报省级技术中心进行技术业务指导。
完善政策抓扶持
抓政策修订,建立发展工业经济的激励机制,修订《乡镇工业综合考核实施细则》和《园区建设工作考核办法》,加强工业园区 、乡镇功能区基础设施配套工程建设,做好工业污水的集中处理。抓项目带动,千方百计增加工业有效投入,促进产业提升,今年共包装技改项目37项,其中被列入市重点的32项,列入省重点的4项。抓产业培育,促进产业做大做强,全区23家规模以上汽摩配企业产值7.21亿元,同比增长43.5%。万里扬集团实现产值3.9亿元,同比增长48.2%,占汽摩配行业产业的54.1%。抓商贸流通,构建现代商贸流通体系,1-5月份,全区实现社会消费品零售总额33.29亿元,同比增长2.4 %;新建乡镇连锁超市3家,乡镇覆盖率已达100%,新建行政村连锁便利店68家,覆盖率达85%;开展整顿和规范市场经济秩序的活动;加强生猪定点屠宰管理,严厉打击了生猪私屠滥宰的不法行为。抓招商引资,进一步提高招商引资的质量和水平,进一步推进开放带动战略,积极组团参加广交会、浙洽会、消博会、哈洽会、宁波汽摩配展示会等招商活动,引进一批优质项目落户婺城。抓节能降耗,积极发展循环经济,与乡镇街道和综合能耗1000吨标准煤以上的用能大户分别签订目标责任书;运用新技术进行节能技术改造,做好节能技术推广,如虎鹰、金圆水泥利用水泥低温纯余热发电技术,每年可减少用能总量10%左右。正在研发的水磨泥机节能新技术投入使用后,每年可节约用电2180万千瓦时。
合力扶工抓环境
进一步强化对工业经济工作的指导,改进工作方法,深入基层、深入企业,联系实际开展调研。进一步强化难题交办工作机制,47个企业难题已收集并上报区政府,并对难题的解决情况跟踪协调,及时通报进展情况;实施“三联系”工作制度,做好对企业、项目的跟踪服务工作。进一步营造合力扶工的良好氛围,及时兑现各种优惠扶持政策;层层分解工业指标任务到园区、乡镇;在行政服务中心设立经贸办事窗口,简化审批程序,优化办事环境。
内外并举抓效率
深入实施区委、区政府的“双创”大讨论和“树新形象,创新业绩”等各种主题实践活动 ;积极开展“抗冰灾,送温暖”活动,共紧急调运食品、燃油等救灾物资共计60吨,发电机 25 台,切割机15 台到灾民手中;认真抓好最后4家企业的改制前期准备工作;积极参与玫瑰园社区共建活动,全面投入创卫攻坚战,积极争创“文明单位”;在抗震救灾中积极开展捐款、捐物活动,价值共计11万元。
二、强化五个着力,力争科学发展
着力推动制造业投资稳定较快增长。
一是要实施好重点工业投资项目。对列入市级以上重点技改项目、技术创新项目进行跟踪督查;认真落实重点项目领导“三联系”制度,加强对重点项目的协调服务;加强银企对接,推进金融部门对建设项目的支持力度。二是强化招商引资工作。要确保实现全年引资目标。有选择地开展引资工作,着力引进产业关联度强,科技含量高,投资密度大、资源消耗小的重大项目。要出台政策重点扶持汽摩配产业,加快汽车产业的集群培育。要坚持以信息化带动工业化的发展之路,着力引进IT产业和服务外包业。
着力推进外贸增长方式的转变。
引导企业通过拓展多元市场、扩大国内销售、开辟境外制造基地和贸易渠道等多种途径,化解国际贸易条件变化影响,实现出口稳定增长。着力提高产品质量和培育品牌,从以量取胜向以质取胜转变。鼓励增加能源、原材料和先进技术、关键设备的进口。实行科学的企业财务管理,采用适宜的金融工具,规避汇率风险。规范出口行为,遏制恶性竞争。近期我局将拟邀请海关、商检、国税、外经贸等部门的业务骨干举办一期外经贸业务培训,着力提高外经贸队伍的素质。
着力开展节能降耗工作。
坚持科学发展观,走新型工业化发展之路,坚决摒弃原有数量扩张的粗放型经济增长方式。要全面扎实推进水泥行业低温纯余热发电技术、高压变频技术、水泥磨机改造和燃煤锅炉节能改造等节能新技术、新产品、新工艺。要认真落实市循环经济、节能降耗会议精神,继续重点跟踪、督察年耗能1000吨标准煤以上企业的节能工作,确保全年节能降耗的约束性指标全面实现。做好循环经济和清洁生产试点工作,力争完成全年目标任务。
着力提升园区功能区发展水平。
一是要抓紧抓好工业园区、乡镇工业功能区基础设施配套工程建设,在继续抓好园区功能区的“五通一平”建设的同时,下大力抓紧抓好工业污水的集中处理等配套工程的建设。二是切实抓好工业项目集约利用土地工作。对工业园区集约利用土地情况开展专项调查,坚决制止入园企业圈而不建,圈而少建的行为,充分挖掘现有存量土地潜力,尽可能提高投资强度、建筑系数、容积率,提高土地利用水平。三是加大对园区总投资在2000万元以上拟建、在建入园企业(项目)的督查力度,引导企业早开工、早竣工、早投产、早出效益。
着力优化服务环境。
一是继续抓好企业主体培育。继续贯彻“抓大扶小”的工作方针,一方面要做好强优重点骨干企业培育工作,另一方面要扶持小企业加快发展。继续加强对销售收入超亿元企业经营情况监测,及时掌握企业经营动态,帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。要抓好市重点优势企业的推荐工作,为企业多取得政策支持。进一步加强对小企业政策支持,继续用足用好小企业专项贷款和中小企业扶持资金,切实帮助小企业融资难问题。认真做好农民工的技能培训,尽最大努力地帮助企业解决用工难问题。二是以工业提升年活动为契机,切实加强机关效能建设,结合作风建设年活动,提高为企业、为基层办事质量和水平。继续开展为企业解难题、送政策活动,努力帮助企业缓解土地、资金等要素制约。三是做好企业上市工作。积极支持和培育行业龙头企业通过境内外资本市场直接上市或买壳上市,扩大融资渠道,进一步增强企业的竞争力。