居民卫生费收缴工作一直是社区工作的难点，笔者随机调查了城西街道二七社区、双龙大桥社区和河盘桥社区。三个社区现有总户数4007户，其中：有物管的911户，外来人员暂住户908户，低保户49户，困难户121户，享受遗属生活金的160户，空置户426户。2007年收卫生费102888元。经调查分析，造成卫生费收缴困难的主要原因有以下几个方面：

    一是宣传力度小，群众认识不到位。对正常交纳卫生费的宣传还很不够，也仅限于社区干部在收卫生费时到居民家中所做的讲解宣传。加上一些下岗失业人员对交纳卫生费存在抵触情绪，而街道、社区对于不交纳卫生费的居民住户又没有任何强制措施，只能是一次一次到居民家中去做工作。

    二是部分群众素质较低，对工作造成阻碍。社区工作人员在收取卫生费时经常遇到这样的情况，有些居民虽然下岗了，但还在从事其他工作，并不符合享受低保条件，但是又要求享受低保，不然就不缴纳卫生费。正是由于这一部分人，使其他居民产生了反正不交卫生费也没有关系的印象，造成了较大的负面影响。

    三是社区工作量大，工作人员深入群众不够。近年来，政府工作重心不断下移，街道、社区的工作任务相对较重。环境卫生、计划生育、劳动保障、低保、党建等一系列基础工作基本上全部都在社区，每一项工作都需要耗费较大的人力、物力。因此社区工作人员很少有机会入户，这给卫生费的收缴工作也带来了一定的影响。

    四是外来人员居住户流动频繁，收缴工作难度大。主要表现在房东与住户之间相互推诿，外来住户时常住几个月就离开或以没有收入为由而拒缴等。

    综合以上几点原因可以看出，由于宣传力度不够，导至群众的思想认识不到位，对正常缴纳卫生费产生抵触情绪，再加上清扫保洁队伍建设的不平衡，造成环境卫生得不到根本上的治理，群众的抵触情绪越来越大，卫生费收缴的难度也就越来越大。经过调查，可从以下几个方面入手。  

    一是加大宣传力度，提高思想认识。要利用电视、电台、报纸、社区宣传阵地等多种形式，加大对卫生费工作的宣传力度。同时，街道、社区工作人员在合理安排好工作的前提下，进一步深入基层、深入群众，宣传缴纳卫生费的意义和有关政策。工作中，充分发挥辖区广大党员的作用，以党员带动群众正常缴纳卫生费，达到以点带面的效果。

     二是加大工作力度，强化制约机制。造成卫生费收缴难的主要原因，还是对那些不交费的居民没有任何制约。街道、社区可否根据卫生费的收缴情况，对未按时缴纳卫生费的群众以公示栏等形式进行曝光，提高群众的自觉性。同时，建议有关部门出台相应政策，将居民卫生费同水、电、天然气等费用同时缴纳，增强制约性，并且明确免收或减免的对象，确保卫生费收缴工作的正常进行。

三是目前卫生费由社区代收，居民认为是社区在管理和使用卫生费，一旦卫生保洁不到位，居民就把问题归结到社区，造成了社区与居民的一些不必要的矛盾，且牵制了社区干部的大部分时间和精力，直接影响了社区整体工作。建议还是由环卫部门直接收缴和管理。

 

 

（作者系城西街道干部）