通过审计监督,促进民主法治建设,维护社会公平正义
和谐社会具有民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等特征。由此说明了发扬社会主义民主,建设社会主义法治,是构建社会主义和谐社会的法律保证,维护公平正义是建设和谐社会的政治基础。而审计监督在社会主义民主法治建设中具有规范力和约束力。通过审计监督,我们能及时发现财经领域违法违纪行为的体制性障碍,及时发现改革发展中遇到的一些法律法规滞后、影响和阻碍改革发展进程的弊端;通过对各类专项资金的使用绩效审计,及时发现资金管理使用过程中的漏洞;通过对财政资金使用和分配的审计监督,及时发现经济领域中的严重违法违纪问题。可以说,正是通过审计的监督,财经纪律才得以维护,资金才得以有效使用,领导干部才得以守法,人民群众才得以安心。
通过政府效益审计,促进审计转型,维护经济秩序
审计担负着维护经济秩序、保障经济社会稳定发展的重要职责,因此在构建社会主义和谐社会中,政府效益审计应当有所作为。
(一)政府效益审计是公共管理发展的必然要求,是民主和法治发展的必然结果。政府效益审计是公共管理发展的必然要求,是民主和法治发展的必然结果。审计作为实现现代行政管理目标的重要手段和工具,随着我国民主法制建设的加强,民众必然更加关注政府行政效率和效能。为满足国家、政府和民众对行政效益高度关注的需要,政府审计必将逐步由传统财务收支审计向政府效益审计模式转型。
(二)开展政府效益审计是突破传统财务收支审计局限的有效途径。财务收支审计是以真实合法为目的的审计,而政府效益审计是以审计结果为目的的审计。随着经济社会发展水平的逐步提高,以查处违纪金额和完成审计项目多少作为主要考核指标的时代已经过去,以结果为导向、讲求审计成果和审计效率的政府效益审计日益显示出巨大的发展潜力,是审计监督职能的自我完善和补充。
(三)政府效益审计是审计自身发展的必然趋势。政府审计部门作为制度提供者都必将主动适应环境,推动政府审计由传统的财政、财务收支审计向政府效益审计发展,以满足利益相关者的需求,从而形成新的动态平衡。
通过民本审计,促进社会主义新农村建设,维护社会稳定
“三农”工作是党和政府的重中之重,特别是在当前建设社会主义新农村、全面构建和谐社会的新形势下,做好“三农”工作,抓好民本审计工作显得尤为重要,关注民生也成了审计工作的重点。通过民本审计,为社会主义新农村建设创造和谐稳定的外部环境,着重做好四方面工作。一是审计检查减轻农民负担的农村税费改革以及农村直补政策是否落实到位。二是关注农民土地问题。重点关注是否存在违法批地、乱占耕地、低价出让、挤占挪用土地出让金和拖欠征地补偿费等损害农民利益的突出问题。三是关注农村基础设施建设和新农村建设。审计工作要关注资金投入是否落实到位,资金使用是否合规有效。四是关注农村社会事业的发展。审计工作要重点关注相关政策的贯彻执行情况。 (作者系婺城区审计局干部)