2008—2012年实施方案

    为深入贯彻党的十七大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和《金华市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作细则》，扎实推进惩防体系建设，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，强化源头治理，狠抓工作落实，整体推进惩防体系建设，为全面实施创业富民、创新强区，加快建设惠及全区人民的小康社会提供有力保证。
（二）工作原则
    ——坚持围绕中心、服务大局。围绕区委在新的起点上实现婺城跨越式发展的战略部署，把推动科学发展、促进社会和谐作为惩防体系建设的出发点，站在全局的高度来谋划和落实体系构建工作，做到既发挥服务和促进作用，又推动反腐倡廉各项工作的落实。
    ——坚持惩防并举，注重预防。正确把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系，既要坚决惩治腐败，又要有效预防腐败，做到惩治与预防两手抓、两手都要硬。
——坚持改革创新，重在建设。以改革创新精神抓好反腐倡廉建设，将防治腐败的要求寓于各项改革、制度和措施当中，创新思路、完善机制、破解难题，深入推进反腐倡廉建设。
    ——坚持突出重点，统筹推进。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以专项构建为突破口，加强教育，完善制度，强化监督，改进作风，深化改革，严厉惩处，增强惩防体系建设的整体性、协调性、系统性。
 ——坚持关注民生、依靠群众。把关注民生民情贯穿于惩防体系建设全过程，把党委统一领导、党政齐抓共管和发动群众参与、依靠群众支持紧密结合起来，形成反腐倡廉合力。
——坚持立足实践、求真重效。紧密结合婺城实际，立足当前工作实践，因地制宜、注重特色，务实效、求实绩，努力构建有婺城特色的高效管用的惩治和预防腐败体系。
（三）工作目标
在目前初步建立惩防体系基本框架的基础上，力争经过五年努力，全区加强反腐倡廉建设的自觉性明显增强，拒腐防变教育长效机制不断健全，反腐倡廉制度体系基本形成，权力运行监控机制日益完善，从源头上防治腐败工作领域进一步拓宽，对违纪违法行为的惩处更加有力，党风政风持续好转，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众的满意度有新的提高，有婺城特色的惩治和预防腐败体系基本建立。