最近，区委出台了《婺城区建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案》。这是当前及今后一个时期推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，对于全区不断开创反腐倡廉建设新局面，扎实推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。贯彻落实《实施方案》，就要紧密结合婺城区的特点和实际，深入挖掘资源，深化改革创新，使惩治体系建设更具婺城特色。
    围绕中心是构建婺城特色惩防体系的基本要求。必须把惩防体系建设放到全区经济社会发展的大局中来思考、谋划和把握，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，努力实现惩防体系建设与经济社会发展同频共振、互动双赢。要做到围绕中心、服务大局，就要使思想教育、制度规范、监督措施以及惩治腐败、纠风治理、源头治腐等各个方面，都能够有力促进经济社会科学发展，促进社会和谐稳定。当前，要注重加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，有效解决搞形象工程、政绩工程等影响科学发展的突出问题，使反腐倡廉工作与科学发展观的要求相适应。重点是加强对贯彻执行区委区政府决策部署情况的监督检查，消除“中梗阻”现象，确保令行禁止，推动中心工作的有效落实。
    深入创新是构建婺城特色惩防体系的不二法门。在市场经济条件下，惩防体系建设是一项崭新的工作，没有可以照搬照抄的现成经验。近年来，婺城坚持以改革创新精神，积极开展惩防体系构建的研究和实践，初步构建起了教育、制度、监督、惩处四大保廉体系，为深入推进婺城特色惩防体系建设打下了良好基础。眼下，改革正在步入“深水区”，惩防体系建设面临着新的机遇和挑战。在这样一个新时期，要创出特色，打出品牌，就必须树立强烈的创新意识，以更为先进的理念、更为开阔的视野、更为积极的姿态投身惩防体系建设。要突出制度建设重点，深入推进干部人事、司法体制、行政管理、投资体制等方面的改革创新，建立健全科学决策机制、规范执行机制和监督制约机制，不断提高反腐倡廉的科学化、规范化、制度化水平。要处理好三种关系，即继承发展与改革创新的关系，既要坚持和发扬已有的好经验、好做法，又要根据形势变化，不断丰富和发展，不断进步和完善；尊重群众首创精神与积极稳妥推进的关系，把群众的首创和实践作为改革创新的动力源泉，并充分考虑群众和社会的承受能力，实现和谐有序推进；理论创新与实践创新的关系，重视理论创新和实践创新的良性互动，积极营造勇于创新和善于创新的社会氛围，使创新体现在工作思路里，落实到工作措施上，贯穿于工作实践中。
   解决问题是构建婺城特色惩防体系的必然追求。要把体系构建各项任务融入到实际工作中，在解决实际问题上下工夫，把体系建设的过程变成解决制约经济社会发展的重大问题、群众反映强烈的热点问题、反腐倡廉建设的难点问题的过程。要通过贯彻落实《实施方案》，进一步深化改革，破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展动力。要着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面的问题，强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管，深化涉农负担、教育收费、医疗卫生等方面的专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保保障和改善民生的各项政策措施落到实处。要始终把加强领导干部作风建设作为重点，着力解决工作不实、脱离群众、与民争利、奢侈浪费等突出问题，以良好的党风促政风带民风，努力形成为政清廉、执政为民的社会。

（作者系婺城区纪委干部）