山区乡镇是制约我区经济的一个重要方面，如何统筹安排山区经济发展，缩小城乡差距，发挥山区独特的自然资源发展效益农业，尤其是加速南部山区的发展，因地制宜，合理布局，合理规划，以良好形象展现南大门窗口建设，配合金西地区的发展，对于增加我区农民收入和促进全区经济社会的全面协调发展具有重大的现实意义和战略意义。我们结合塔石实际，从以下几个方面，对发展效益农业进行了深入的探索。
健全机制，形成效益发展决策系统化。
    把农业发展列入党委政府的执政能力发挥的中心工作来抓，通过健全机制和搭建创业创新平台，深入宣传地区性、行业性的创新创业典型，通过开展领导干部联系调研等制度，积极帮助解决生产中遇到的实际困难和问题。
    优先解决好乡、村两级农技队伍的建设。通过指派科技专家、乡镇农林干部、有一定专长的大学生村官等合理编组乡农技站，提高基础性的办公条件，落实农技干部包干联系村片（户）制度；同时依据村级耕作情况，划片落实村级的“三大员”建设（知识教育操作员、业务管理技术员、两委组织指导员），构建服务群众、关注群众的服务网络。
    重点解决好管理人员岗位目标考核体系、绩效评估指标体系、弱势群体帮扶体系、政策资助体系的建设。建立村级干部和驻村干部岗位目标考核机制，通过出台政策鼓励新技术、新品种等项目的引进与落实，健全低收入贫困户帮扶和党员、代表联系制度。
理清思路，提高农业综合开发产业化。
    要立足资源优势，加大开发力度。通过土地流转、林地流转，从零星开发转向综合开发，从单一开发转向综合开发，并提倡股份制合作开发和租赁开发。在扩大基地规模的同时，通过加强老基地抓改造，新基地高起点、高标准建设，促使基地上档次。
    要培育特色基地，形成主导产业。在稳定原有基地面积的基础上，重点在质优量多上下功夫：建立南部农业联席机制；建立动物养植保护区；打造具有特色的名特优特产基地；构建南部休闲旅游网络；是按发展、守信情况，分类成诚信户、发展户，对有发展意愿、诚守信用的低收入贫困户进行帮扶。
    要发展龙头企业，带动一方农民。按照区域性管理为原则，优化组合南部山区的特色企业，重点培育“规模大、起点高、外向型”的龙头企业，特别利用南部山区丰富的竹木资源和充裕的劳动力发展竹木为原料的加工型龙头企业。
瞄准优势，发展精品农业效益科技化。
    狠抓精品工程，调优品种结构。在产量和质量上下功夫，有效解决好山区品种淡季不淡、旺季不旺、梯次配套的机制，走出市场价格调整的低谷，与农业科技单位协作，选好质优品佳的种子，加强新品种的转型拓展，加强产中、产后的管理服务。
    实施品牌战略，增强竞争能力。进一步加大财政对农业生产基础设施建设的投入力度，提高土地农业综合生产能力。增强农业品牌优势，壮大绿色农字号产业，积极引导山区乡镇立足当地资源，结合市场需求，不断拉长产业链条，聚集优势产业群。
    普及先进技术，提高农民素质。进一步创新与完善现代农业技术知识培训的模式和机制，加大农民培训转移力度。大力倡导节水技术，采取工程措施、技术、经济和管理等措施，建设节水型现代农业。
着眼三农，组织实施产品流通市场化。
    立足两个市场和两种资源，坚持“四外”并举，促进农业生产要素在更大范围内得到优化和组合，提高扩张能力，拓展产业空间。
    采用租赁合股形式，使山区农业发展有新拓展。通过联合、兼并、重组等途径，以专业合作社为主体，以利益联结为核心，以品牌开发为重点，以精深加工为突破口的产业化经营体系，扩大规模，增强实力，进一步完善利益联结机制，鼓励、引导农产品加工企业与基地和农户建立产销合作的利益联结机制，建立形成“利益共享、风险共担、诚实守信”的经营联合体。
    努力保障农业安全，重点把握好环境卫生和质量认定关，并鼓励和扶持有实力、经营好的特色品牌通过收购兼并、贴牌上市、基地合作经营等方式，进行品牌整合，以培育山区农产品知名品牌，增加农产品的市场竞争力。
（作者系塔石乡党委书记）