婺城区的水资源条件在金华市中相对而言比较好，但由于水资源分布不尽合理、水库、灌区水利设施运行年久老化失修等原因，水利设施运行效率日趋降低，渠道渗水浪费大，水的利用率和供水保证率低。近几年来，我区突出“乌引”节水续建配套和“千万亩十亿方”节水灌溉等工程项目建设，从以下几个方面着手开展工作，水利建设取得扎实的成效。
统筹规划，分年实施
    制定规划。针对农业用水占据全区用水量主导地位的实际情况，把节水灌溉、水生态环境整治作为水资源开发利用管理工作的重点。深入调查研究，编制完成全区“千万亩十亿方节水改造”、“乌引节水续建配套”等专项水利建设规划，并精心做好节水灌溉、小型农田水利、民办公助等项目包装，积极申报省级立项，分年组织实施。做到每年建成一批水利工程并发挥效益。
    突出重点。国家大型灌区节水工程“乌引”金华灌区项目自2000年以来已完成一至四期渠系配套建设内容，共计渠道防渗衬砌55.45㎞，渠系配套建筑物465处，累计投入建设资金4900余万元。配套五期工程于2007年11月开工建设，计划投资1810万元，衬砌加固渠道17.5km,拓宽加固河道3.8km,新建堰坝2座，配套渠系建筑物42处。婺城区列入省“千万亩十亿方”节水建设计划的有莘畈水库、峙垄、江北、白龙桥、雅畈等5个灌区改造项目。
    点面结合。抓好重点工程的同时，积极深入农村基层调查走访，了解农民灌溉用水需求，做好小型农田水利建设的技术指导服务，采取以奖代补的方式鼓励乡镇面上的农田水利建设。结合土地整理、农业综合开发、低丘红壤开发等项目，抓好水资源整合，集中资金办好水利事业。
严格管理，确保质量
    针对以往水利建设工程管理的不足之处，水务局建立工程质量安全管理办公室，对相关的建设项目采取“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入运行）审查，加强水利建设管理。严格履行基本建设程序。杜绝边设计边施工的情况，认真落实项目法人制、工程招投标制、施工监理制、联合会审责任制。明确项目法人为安全生产第一责任人，使项目法人把质量安全放在第一位。规范工程招投标制，充分发挥监理作用，把好工程质量关；加强法制观念，严格纪律追究，防止职务犯罪，加强财务审计，保证工程资金安全投入建设。
建管并举，优化服务
    为确保已建工程正常发挥效益，我区在抓好工程建设项目实施的同时，十分重视抓好工程的管理维护工作，做到建管并举，以管促建。
建立健全管护组织体系。实行统一管理与分级管理相结合的原则。小（一）型以上水库和灌区的骨干渠道由灌区管理单位管理，小（二）型水库、重点山塘、重要防洪堤段以及村级支、毛渠由有关村委会负责，村民小组落实专人管护。
    落实管护措施。坚持谁使用谁管理，谁受益谁管理的原则，明确各方的责权利，签订水利工程使用管理责任书，定人员，定职责，定报酬。水利工程管护资金以镇村群众自筹为主，区财政和水管单位予以适当补助。
    建立农民用水户协会。灌区分片建立农民用水户协会，通过协会增加水管单位对灌区蓄水量、用水时间等的动态了解，对合理调配水量、减少水资源浪费起到重要作用。同时由于用水户协会的参与，灌区及时公布用水计划，有效避免村与村、户与户之间因争水而产生矛盾纠纷。
加强领导，落实措施
    区委、区政府十分重视水利基础设施建设工作，把“乌引”节水续建配套和“千万亩十亿方”灌区改造项目等列为区委、区政府十项重点工程实事之一，动员全区上下、社会力量关注、支持节水工程建设。建立重点水利工程建设领导小组，由分管副区长任组长，区领导和人大、政协组织检查指导，听取汇报，及时协调解决工程建设中的问题。区委督察室定期对重点工程进展情况、存在问题实行定期督查和通报，并把重点水利工程建设工作列入乡镇年度工作考核，切实有效推进水利工程建设的开展。
（作者系婺城区水务局局长）