克服森防不利因素 抓好五项重点工作
11月1日，我区全面进入森林消防期，形势严峻，任务艰巨，责任重大。日前，就当前我区森林防火工作的形势和对策问题，记者采访了婺城区林业派出所所长李奎林。
记者：请您介绍一下今年以来森林防火工作情况？
答：今年年初至10月31日止，全区共发生森林火灾7起，其中一般森林火灾6起，森林火警1起，过火森林面积1680亩，受害森林面积1395亩，损失林木蓄积1450立方米，幼树13.22万株，无重特大森林火灾和人员伤亡。受特大雨雪冰冻灾害影响，今年森林火灾有以下几个特点：一是森林火灾发生的时间非常集中，2月29日开始到3月5日，森林火灾呈现爆发态势，五天时间，全区共接森林火灾报警36起（包括重复报警），成灾的2起，过火森林面积150亩；3月26至27日，接到森林火灾报警24起（包括重复报警），成灾的3起，过火森林面积1350亩；二是引发森林火灾的主要原因是烧荒、烧田坎草引起为主，从已查明的6起森林火灾统计，有3起由烧荒烧田坎草引起，占50%，其次是上坟烧纸引起的2起，占33%；三是森林火灾因冰冻雪压木的影响，森林火灾发生后，火势猛，强度大，损失严重，扑救困难，火灾持续时间长。面对如此严峻的自然形势，尽管森林火灾发生次数和受害面积都比去年同期有大幅度的上升，但我们避免了群死群伤事故和重特大森林火灾的发生，保证了重点地区和敏感时段的安全，维护了社会的和谐稳定。
记者：当前我区森林防火工作的主要问题和面临的形势是什么？
答：综合分析各种因素，我们对今年今冬明春森林消防工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务加重。集中体现在以下三个方面。第一，气候条件不利，森林消防面临气温偏高、降水偏少、火险偏高的严峻形势。专家预测，今冬明春全国大部分地区气温较常年同期偏高、降水偏少，森林消防形势较为严峻。第二，林内可燃物急剧增加，管控野外火源十分困难。据测算，由于受低温雨雪冰冻灾害影响，我区林下可燃物比常年增多4～5倍。入秋后，正是一些地方烧荒、炼山等生产用火的集中时段，也是群众进山入林休闲旅游的高峰期，火源管理的难度进一步增加。第三，部分地区、单位、人员思想麻痹，工作中存在着薄弱环节。一些地方森林消防应急处置机制不健全，碰到极端天气和地形措手不及。有些地方发生火灾后通讯不畅，火场情况不明，火情报送迟缓，报送内容不规范。
记者：下一步我区森林防火工作的部署和要求是什么？
答：做好森林消防工作，是各级政府、各有关部门的共同责任。为此，要突出抓好以下五项重点工作：
一要进一步强化应急处置。抓好预案的修订和演练，进一步增强预案的针对性和可操作性；抓好扑火装备的保养和维护；抓好扑救队伍建设；抓好临战指挥机制建设。森林火灾发生后，要严格按照火灾扑救预案的规定建立扑火前线组织指挥体系，使各方参战力量形成合力，统一部署；抓好火情报送工作。
二要进一步强化责任落实和责任追究。坚持森林消防行政领导负责制。逐级签订森林消防责任状，明确“各长”的职责内容，真正构筑起党委统一领导，地方政府负全责的领导机制；落实成员单位的责任。进一步明确和规范森防指成员单位的职责，抓好森林消防部门分工责任制的执行；落实主管部门责任；严格责任追究。
三要进一步强化火源管理。火源管理，必须坚持“预防为先，严防严守”的原则，切实在抓细、抓实、抓严上下功夫，做文章。在冬防紧要期前，各地要组织开展一次周密细致的火灾隐患排查活动，坚决做到“三个严格管控”。一是严格管理重点部位。火灾多发地段，要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员、加大巡护密度等，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守；行政交界处要互通信息，加强联防联守。一定要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。二是严格管理敏感时段。进入高火险期，各级政府一定要发布“禁火令”，严格野外用火管理；林业、防火部门要组织林业干部、乡（镇、街道）干部和护林员，责任包干，全天候巡逻，严查野外违章用火，确保火种不上山入林。要利用广播、电视、手机短信等宣传形式，加大宣传力度增强群防群治意识，在统一计划、统一组织、统一监管的前提下把好炼山关、计划烧除关和生产用火关。三是严格管控高危人员。对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定的人员、上山放牧、开荒、烧荒等不放心人员，要严格管控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。
四要进一步强化宣传教育。森林火灾多由人为引起，从一定意义上说，防火就是防人，就是教育人们文明用火，教育人们增强意识，筑牢思想防线。要进一步加大宣传力度，确保森林消防工作深入人心。
五要进一步强化基础设施建设。各乡镇要尽早规划，多想办法，多方筹集资金，加大对森林防火基础设施建设的投入，逐年购置必要的通讯器材，扑火机具和装备，为扑救山火作好准备。同时，应建立一支常备的、训练有素的专业、半专业扑火队，有火迅速出击，快速扑救，最大限度地减少山火造成的损失。除此之外，我区森林火灾远程视频监控系统正在建设之中，我们相信，建成后，必将进一步提高我区森林火灾的预防和处置能力，为保护人民生命财产和国家森林资源安全。
