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义务教育办学的主体是政府,实现有限的教育资源均衡配置的关键在政府,为此,作为义务教育办学主体的政府,要强化政府职责,合理配置教育资源。
树立义务教育均衡发展观。政府首先要改变城乡教育分割和城乡教育分治及重城市轻农村的倾向,改变有限教育资源过多投入城区学校的现状,统筹协调城区学校与农村学校,公平地分配教育资源,保证每一所学校基本的办学需求。
合理调整学校布局。区、乡镇两级政府要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓,坚持用规划来指导学校的新建、改造和发展,切实减少教育发展中的随意性和资源浪费。我们要按照长远规划与整体布局相结合,扩大办学规模与方便学生就近入学相结合原则,重新制定新一轮布局调整规划,确定撤并、迁建学校、扩建学校规模,优化资源配置
推进中小学标准化配置和规范化建设。学校办学设施的标准化是实现教育均衡发展的物质保证。中小学标准化建设,使得每所中小学都能按照法定标准,从校舍到教师、生均经费、实验室仪器配置、图书馆藏书等有统一的配备标准,拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件,从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。在督导评估上,把办好少数重点学校转化为办好每一所标准化学校,开展标准化办学评估。在教育经费、办学硬件投入等方面逐步标准化的同时,大力提高教育管理水平,提高教师的基本素质,最终实现区域内学校办学条件的逐步均衡。
保障必要的经费投入。在继续执行教师基本工资打卡发放的基础上,财政要按照省标准对中小学校公用经费给予补足。对教育负债,进行全面清理核实,制定分阶段偿还计划。对当前严重影响学校教学秩序、影响教师稳定的债务应在近期内予以处理。进一步明确区、乡镇两级教育经费管理职责,科学合理地安排好教育经费。
加快教育信息化建设,推动优质教育资源信息共享。教育信息化是以个性化、智能化、广空间、大容量和不断创新为特点的,是教育现代化的一个重要组成部分。教育信息技术和远程教育网络以资源充分共享的方式,发挥优质教育资源最大的社会效益,弥补农村地区教育资源短缺的难题。实施远程教育和信息技术教育,对于这些地区的学校获得优质教育资源,提高教育质量,具有特别重要的意义。
要把教育信息化列入教育事业和学校发展规划,切实做到有计划,分步骤地推进;要加强中小学信息技术教师队伍建设,提高在职教师信息素养,学会应用信息技术扩展视野,推进教育现代化;要多途径筹集资金,在全区教育系统建立局域网,分层次推进,给农村地区的中小学校配置教学光盘播放系统(VCD机、电视机和光盘)。
(作者系婺城区府办干部)