马路市场是社会经济发展的阶段性产物，在特定的历史时期，对活跃经济、方便居民生活起到了积极的作用。但随着城区发展步伐的不断加快，马路市场已越来越不适应城市现代化管理需要，由占道经营引发的市容环境、交通秩序等问题，已经成为市区城市管理工作的一大“顽症”。
    初步统计，今年初婺城区共有9处马路市场，大约1070多个马路摊位。其中规模较大的有曙光路、对山路、上浮桥等3处马路市场；规模较小的有小花园、解放西路景云寺、沁园春、畅达街、芙峰街、花锦巷等6处马路市场，共侵占道路13条、6100多平方米，在马路市场经营户中，本地业户占25%，外来居民占20%，农民占55%，人员构成相当复杂。
因地制宜，疏堵结合
    通过调查发现，要切实保证老百姓的“菜篮子”，就必须实行政府指导下的市场调节，加强与规划部门的沟通协调，科学规划，物色广大市民满意、经营户拥护的疏导点，严格按照农贸市场的标准，由城市管理部门、街道社区等强化配套管理，确保有序经营，最终形成合法的农贸市场。
    今年9月初，婺城行政执法分局在创卫工作中引入疏堵结合工作理念，着重破解马路市场、占道经营取缔难等问题，上浮桥马路市场异地搬迁成功。10月23日凌晨5时，分局辖区中队又配合街道社区干部做好了曙光路马路市场500多名摊贩的引导入室工作，将摊贩引入离原址100多米的市飞亚电梯厂西侧厂房内，并从次日开始至今做好蹲点监管，及时劝导外溢经营摊贩，效果显著。其次，分局重点做好小花园、解放西路景云寺、沁园春马路市场取缔后的监管，从10月9日开始，分局抽调城北、城西两个中队的骨干以及创卫协管员，由分局分管领导带队，取缔、蹲点、巩固至今。
加大宣传，积极引导
    婺城区现存的几处马路市场存在时间都比较长，而且规模大，经营业户多，周围群众已经习惯了在那儿买菜，因此强制取缔的难度很大。为了让广大经营业户及群众知晓占道市场的危害及取缔工作的意义，分局坚持宣传先行，舆论开道。充分发挥街道、社区对居民和环境熟悉的优势，通过小区宣传栏、黑板报、墙报等各种载体，大力宣传开展马路市场治理的重要意义，引导广大居民自觉进入正规市场购物。同时，采取任务到户、责任到人的方式，要求执法队员直接面向摊点业主进行宣传讲解，动员广大业主配合做好治理工作。并在马路市场设立宣传点，进行现场咨询，散发《整治通告》、《致广大经营业主的一封信》、《致广大市民群众的倡议书》等1550多份。
落实责任，密切配合
    在推进这项工作过程中，行政执法分局严格实施了创卫路段区域责任包干制，按照路段区域责任分解，对9个马路市场涉及的13条路段区域都实行责任到人，明确责任人、责任中队长及责任领导。同时分局强化督查与考核，出台创卫单项考核办法来推动辖区中队的执行力，确保抓好落实与达到预期治理效果，并尽最大可能整合力量，抓好创卫协管员队伍管理，发挥创卫协管员在马路市场治理中“守点、劝导、示范”等最大的作用。
    而且，执法分局与工商、公安、卫生等相关部门以及各街道、社区，各行其职、通力合作。从3月初开始，采取先堵后疏、先易后难的办法，全面开展了对马路市场的清理取缔。
    目前，婺城区的马路市场治理在分局上下的共同努力下，仅用两个多月的时间，马路市场的数量从9个减少到了1个，马路摊位从1070多个减少到了150多个，整个过程取得了阶段性成果。

（作者系市行政执法局婺城分局局长）