婺城区发展信息产业的现状和对策建议

　　经过这些年的快速发展，婺城发展环境不断优化，汽摩配、五金工量具等传统优势产业有了较快的发展。为推进婺城产业优化升级，区委、区政府提出了加快引进电子信息等新兴产业的工作思路，规划设立“浙中信息产业园”，重点引进和培育发展信息服务业和软件业等高新技术产业。

　　2008年10月20日，在市第9届工科会上与杭州东部软件园有限公司正式签订合作共建“浙中信息产业园”战备框架协议，并举行“浙中信息产业园”、“浙中信息产业园管理委员会”授牌暨首批12家入园企业签约仪式，这标志着园区建设取得了实质进展。

　　婺城发展信息产业的优势

　　区位条件优越，基础设施完善。婺城是上海经济区和宁波、温州等省内沿海地区通往我国内陆腹地的交通枢纽，闽浙皖赣四省的交通要道。东衔沪甬温三个港口城市，西临浙江西部及闽皖赣三省。婺城电信通讯设施发展迅速，位于国家“八纵八横”干线光缆传输网的沪金南穗重要节点，是省内第二大通信枢纽，城域网核心层通过4条10G的带宽链路分别从金华上联至杭州、宁波以形成互为备份、负荷分担的状态。

　　人力资源丰富，商务成本低。金华有浙江师范大学、金华职业技术学院、上海财经大学浙江分院等16所大中专院校、44所职业高中。据统计，每年计算机相关专业毕业生3000人左右，可为IT企业提供不同层次的初、中级人才。金华的生活成本比较低，房地产价格处于全省地级市最低水平，各类消费成本普遍较低，食品、娱乐、子女教育等成本普遍低于周边城市。

　　自然灾害少，数据保存安全可靠。金华市区和整个金华大市下属县市均为抗震不设防地区，地质构造较为稳定。金华位于浙江中西部，历年来台风、洪涝等自然灾害往往只与金华擦肩而过，并未造成太大的损失，因此非常适宜大型企业在金华建立安全要求较高的数据备份中心等。

　　IT产业逐步发展，传统产业转型升级需求强烈。金华本地以IT产业为代表的新兴产业发展十分迅速，聚集了70多家全球行业电子商务门户网站，百强行业网站数量仅次于杭州，与上海持平。市区龙腾数码广场集中了约150家计算机技术服务商，已成为浙江中西部最大的交易市场。

　　婺城发展信息产业面临的问题

　　扶持政策体系还不够完善。由于我区信息产业发展处在起步阶段，相关配套政策仍在制定之中，还没有形成一个完整的体系。同时，市级现有优惠政策以针对市经济技术开发区为主，没有具体面向“浙中信息产业园”的政策。配套政策上的不足给“浙中信息产业园”项目的招商引资带来了一定的不利因素。

　　产业发展资金不足。信息产业的发展需要长期的培育和发展，需要政府长期的重视和资金投入。“浙中信息产业园”作为定位浙江中部地区，以发展成区域产业集聚中心为目标的信息产业园区，目前现有用于产业发展的配套资金明显不足，制约了政府对产业发展的扶持力度。

　　高端人才相对缺乏。信息产业是人才密集的产业，而目前由于各方面原因，本地高端的技术人才、管理人才相当缺乏。对于以中低端产业为切入点的产业发展初期影响不大，但对于下一步产业发展的做大做强，形成产业聚集区和核心区存在一定的制约。

　　产业集聚化程度低。目前本地IT企业规模普遍偏小，缺乏具有较强竞争力的大企业、大公司和产业集群，尚未形成强势产业链和行业集聚效应，企业间配套能力不强，市场辐射面狭窄。

　　加快婺城信息产业发展的对策和建议

　　明确产业发展重点。建议以信息服务业和软件业为发展重点，着力发展一批以信息技术基础的包括现代物流、电子商务等在内的高新技术企业。同时，建议利用信息网络技术促进网上数字化市场、支付系统和新型物流系统的发展，并逐步在婺城区建立网上“信息中心”和“配送中心”等电子商务的平台，使以网上市场与网上交易为特色的信息服务业成为婺城信息产业发展的一大亮点。

　　完善扶持政策体系。建议在原有政策基础之上建立健全整套产业扶持政策体系，加大对信息产业的政策扶持力度。同时，出台有针对性的扶持政策，有效促进产业园又好又快的发展。另一方面，政策的兑现需要资金的保障，要积极争取省、市级财政在扶持资金上的大力支持。

　　落实各项扶持措施。我区发展信息产业在加大政策和资金扶持力度的同时，还应给予多方面的扶持措施，例如：政府部门在建设一些服务于信息产业、高新技术产业发展的公共服务平台方面多给予辖区内现有IT企业参与机会；鼓励辖区内现有企业与区政府进行信息产业全方位合作，加快传统企业的信息化提升，促进经济转型升级；政府信息化工程采购中，在符合国家相关规定的前提下优先考虑本地信息产业企业。

　　争取列入省级重点项目。我区的“浙中信息产业园”项目是金华发展信息产业的一个重要平台，是促进区域经济转型升级的一个重要抓手，建议在市政府有关部门的支持下，争取将“浙中信息产业园”项目列入省重点建设项目，纳入当前正在编制的浙江省现代服务业集聚区总体布局规划，成为推进“浙中城市群”发展和“金衢丽产业带”建设的战略项目。

　　编制产业发展规划。建议对本区域的信息产业发展进行统筹规划，要立足浙江中西部地区的实际发展需要，依托国内信息产业资源，面向全球市场需求，推进我区信息产业稳步、有序的发展。可以通过委托国内外知名产业规划咨询公司，以专业的行业水准把脉本地信息产业，形成一个全面的信息产业发展规划，进一步明确“婺城信息产业”在浙中城市群产业规划布局中的定位。

　　多举措引进和培养高端人才。加大引进和培养高端人才的力度，为信息产业下一步向高端发展，向集聚化发展储备人才。一方面吸引外地IT行业人才、海外学子回国创业和工作；另一方面通过一些国际交流、培训平台培养本地IT技术人才。

　　培育产业龙头企业。对一些有潜力做大做强的优秀企业，政府有下决心加大扶持力度，“一企一策”，有针对性地帮助企业解决问题，坚定企业发展信心，尽快扶持信息产业方面的上市企业。同时要下决心引进几家世界知名的IT企业入驻本地，带动产业链的形成，促进本地产业的集聚化发展。

 

(作者系区府办副主任、信息产业办主任)