(三)着力强化项目管理，发挥投资拉动作用

　　以实施“项目建设推进年”活动为载体，积极调整优化投资结构，加大项目、资金的争取力度。一是扎实搞好项目储备。根据国家投资政策，筛选、论证、包装一批效益好、实施可行性大、成功率高的项目，充实完善项目库；抓好项目动态管理，切实把项目储备库建成经济发展的动力库。夯实项目前期基础。按照基本建设程序，协调配合项目业主做好项目立项、可研、初设等前期工作，为项目申报核准和开工建设提供充分准备。二是努力争取项目资金。抓住国家实施4万亿元投资拉动经济的战略机遇，对已完成前期工作的项目，积极向上衔接争取各项补助资金，重点做好交通、新农村建设、水利、节能减排、循环经济利用、社会事业等项目的资金争取，为我区经济发展和基础设施建设奠基铺路。三是切实管好政府投资。科学编制政府投资年度计划，实行“以计划带项目、以项目带切块”的安排方式，综合运用补助、贷款贴息、资本金注入、担保等多种投入方式，将各领域的政府投资安排到项目，重点投向公共服务和新农村建设等急需加强的薄弱环节、工业和高新技术产业以及现代服务业。四是推进重点项目建设。2009年安排区级以上重点工程41项，总投资158亿元，年度计划投资11.5亿元。其中，园区项目5项，当年投资1.26亿元；农林水项目7项，当年投资1.5亿元；工业项目8项，当年投资2.46亿元；社会事业项目6项，当年投资7450万元；服务业项目6项，当年投资2.7亿元;基础设施项目7项，当年投资1.82万元；交通项目2项，当年投资1亿元。加大重点建设项目的推进力度。抓好新开工项目的审批、核准和备案工作，加强协调，积极争取各方支持，着力解决项目实施中存在的困难和和问题，确保完成年度的目标任务。继续完善科学的项目管理体系，做好重点项目的监测分析和服务管理，加强重点项目建设的安全管理。

　　(四)着力深化各项改革，不断提高对外开放水平

　　加大重点领域和关键环节改革力度，努力营造更加开放、更富活力的体制机制环境。一是扎实推进各项改革。深化农村综合配套改革，积极探索和完善土地承包经营权流转机制，推进林权制度改革，继续统筹推进政策性农村住房保险和农业保险等其他改革。加快企业上市进程，力争实现上市企业零的突破。深化事业单位分类管理，推进收入分配体制改革。推行实施增值税转型改革。继续推进企业的改制工作，力争全面完成企业改制工作。二是创新招商方式。充分发挥工业园区和金西大道产业带的“窗口”作用，重点引进一批产业关联度大、产业链延伸广的项目和企业入驻。力争全年利用外资3000万美元、内资10亿元。三是稳步实施“走出去”战略。积极组织企业参加各类招商引资和经济技术合作活动。支持企业到境外开展资源开发、加工制造、商品营销，积极开展对外工程承包和国际劳务合作。四是积极扩大对外贸易。加快转变外贸增长方式。进一步优化出口结构，提升出口产品档次和附加值。着力提高自主品牌产品、高技术含量、高附加值产品和一般贸易产品出口比重。