第五章 保障措施

　　第四十四条 防汛防台抗旱物资储备实行“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则。

　　有关部门和单位应当按照国家和省的规定做好防汛防台抗旱物资储备工作，县级以上防汛抗旱指挥机构应当加强检查督促。

　　第四十五条 县级以上人民政府根据需要可以组建专业抢险救灾队伍；有防汛防台任务的乡(镇)人民政府、街道办事处应当组建以民兵为骨干的群众性防汛防台队伍，进行定期训练和演练，提高防汛防台和抢险救灾能力。

　　第四十六条 县级人民政府应当组织民政、建设、水利、人防等有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处，根据防汛防台预案，落实避灾安置场所，必要时建设一定数量的避灾安置场所。避灾安置场所应当经工程质量检验合格。

　　各类学校、影剧院、会堂、体育馆等公共建筑物在防汛防台紧急状态下，应当根据人民政府的指令无条件开放，作为避灾安置场所。避灾安置场所应当具备相应的避灾条件。公共建筑物因作为避灾安置场所受到损坏的，当地人民政府应当给予适当补偿。

　　第四十九条 各级人民政府防汛抗旱指挥机构的日常工作经费、防汛防台物资储备费用、防汛防台指挥系统建设及运行经费列入本级财政预算。防汛防台抗旱应急经费由各级人民政府承担。

　　防汛防台抗旱工程设施运行、维护、管理经费依照有关规定列入本级财政预算。

　　第六章 法律责任

　　第五十一条 县级以上人民政府水行政主管部门直接管理的防洪工程出现安全责任事故的，应当依法追究防洪工程管理单位、水行政主管部门和本级人民政府负责人的责任；其他防洪工程出现安全责任事故的，应当依法追究防洪工程管理单位、工程主管部门负责人的安全管理责任，以及水行政主管部门负责人的行业管理责任和本级人民政府负责人的领导责任。

　　第五十二条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)应当编制防汛防台抗旱预案而未编制的；

　　(二)防洪工程发生险情时，有关人民政府和部门未按照险情应急处置预案的要求及时组织抢险而造成损失的；

　　(三)拒不执行经批准的防汛防台抗旱预案、洪水调度方案、防汛防台抢险指令或者分洪、滞洪决定以及抗旱应急供水方案的；

　　(四)阻碍人民政府防汛抗旱指挥机构及其他有关部门工作人员依法执行公务的；

　　(五)防汛防台抗旱检查中发现的问题，没有及时处理或者整改的；

　　(六)截留、挪用、移用、盗窃、贪污防汛防台抗旱或者救灾资金或者物资的；

　　(七)在防汛防台抢险中擅离职守的；

　　(八)各级人民政府防汛抗旱指挥机构及其他有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

　　(九)其他妨碍防汛防台抗旱抢险工作的。

　　第五十三条 有关单位违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，并可处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第五十四条 违反本条例第三十条第三款、第四款、第五款规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令和依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。