莘畈乡方家村地处山区,靠发展“打工经济”致富。2000年,村主任盛斌带领村民们从事通讯用铁塔的安装。目前,全村有97户200多人从事铁塔安装,经营业务从周边城市延伸到了湖南、海南、广东等地,成为颇有知名度的“铁塔安装村”,仅这一项收入就达253万元,占总收入的60%。在婺城区,像方家村这样靠“打工经济”富起来的村子还有很多,“打工经济”已成为增加农民收入的重要途径,是农村经济发展一个新的突破口。
据统计,在60万婺城人中,有超过20万的农村劳动力,尤其是箬阳、沙畈、莘畈、岭上、塔石5个山区乡镇,经济薄弱,虽然外出务工人数占了总人口的50%左右,但是低收入人口依然占总人口的30.2%。没有农民的小康,就没有全区的小康,做大做强“打工经济”依然任重道远。
以培训推动“打工经济”
安地镇下干村村民徐金禅一直赋闲在家,2008年3月,通过培训的她在家从事服装来料加工,每天有60多元收入。婺城区已经有4万多人像徐金禅一样通过来料加工实现在家门口就业。
发展“打工经济”,转移农村富余劳动力,就要通过培训来提高他们的素质,让他们学得一技之长,在激烈的竞争中站稳脚跟,实现转移就业。
从2004年开始,婺城区劳动部门就按照省、市统一部署,加大了农村劳动力素质培训的力度。经过近5年的努力,已经有近10万人参加了各种培训,转移就业5万多人。“前几年,农村劳动力培训的面相对较广,量相对较多。从去年开始,根据上级相关精神,我们对培训工作做了调整,从注重‘量’的扩张到注重‘质’的提升。”婺城区人劳社保局劳动保障科负责人曹益良说。
为了提高培训的转移就业率,婺城区劳动部门还加大了培训的管理力度:实行业绩申报制度,保证参培人员70%以上合格;对培训资源进行整合,保留5家业绩好的培训机构,提高了培训档次;根据企业用工需求开展订单式培训,实现培训和转移就业一条龙。
2008年,婺城区开展农村劳动力素质培训156期,万余人参加培训,共发证9089本,转移就业5000多人。通过培训,农村劳动力获证率超过90%,转移就业率超过50%。
帮农村劳动力找“婆家”
婺城区以区人力资源市场为中心,按照“城区有市场,乡镇有集市,街道有网点,社区有窗口”的模式组织就业服务超市,为农村劳动力提供集职业指导、技能及创业培训、职业介绍、事务代理、再就业援助等所有与就业再就业服务相关项目为一体的“柜台式”服务。截至目前,就业服务超市已组织了以农村劳动力为主体的多场专场和综合性招聘会,帮助800多人实现了就业。
校企合作让培训与转移就业实现“零距离”对接,由企业提供岗位用工需求信息,由学校根据企业提供的信息组织培训。浙江凡尔顿公司、汤溪工具厂等企业通过这种方式招收了一批农村劳动力。
婺城区还动员部分企业到农村办分厂,把“婆家”送上门。信华皮件有限公司租用农村闲置空房办分厂,招收当地农民到分厂就业。仅安地镇就有6家这样的分厂,解决了300多人的就业难题。同时,婺城区还在5家企业建立了就业基地,用于农村劳动力转移就业,由区财政每年对企业给予5000元的奖励。
从“打工经济”走向“创业经济”
“打工经济”的发展,不仅增加了农民的收入,还让农民开阔了视野,增长了见识,学到了技能,更新了观念。
2008年初,从沙畈乡周村村在外创业的村民郑国庆回乡发展,带领村民成立了笋竹合作社,带动村民抱团开拓市场。在乡政府的支持下,合作社吸收了周村、乌云等村的百余名会员,笋竹销售额达400万元。农民创业者成为当地经济的“领头羊”,推动了农村经济的发展。
婺城区各乡镇、部门在加大农村劳动力转移力度的同时,不断优化经济发展环境,积极为返乡人员提供创业平台,通过制定优惠政策、提供优质的服务,吸引一批掌握了一定技术、有一定资本积累的打工人员回乡发展。
婺城区劳动部门针对婺城区农村农家乐休闲旅游十分红火的情况,开展了农家乐休闲旅游及农产品经纪人创业培训。白龙桥“竹林深处”饭店的店主叶妙飞是叶店村村民,经过培训,她办起了“农家乐”,走上了致富路。为了推动农村青年创业,婺城区团委组织蒋堂镇农村青年创业俱乐部为青年搭建交流、合作、发展的平台,帮助青年创业。日前,在婺城区团委的推荐下,浙江金华成泰农村合作银行已确定对俱乐部的4名成员提供61万元的创业贷款,解决其在创业中遇到的资金难题。
打工经济对地方经济的发展具有推动作用,但“治标不治本”。我们只有勤修“内功”,充分挖掘自身潜力,大力发展支柱产业,不断壮大自身的经济实力,增加就业岗位,吸引人才就近就业,甚至吸引外来人才就业,从“打工经济”走向“创业经济”,这样才能从根本上推动本地经济的发展。