【新闻背景】
今年以来,面对国际金融危机的持续影响,面对全行业、跨区域、系统性的发展困难和诸多挑战,全区上下以科学发展观为指导,围绕“重发展、促民生、保稳定”工作主线,以“经济转型升级年”和“项目建设推进年”为抓手,抢抓机遇,团结一心,共克时艰,保稳促调,创业创新,1至10月份,全区经济企稳向好态势明显,招商引资形势持续好转,项目工作实现较大突破,园区建设取得积极进展。
机遇一:国家扩大内需、保稳促调带来重大发展机遇。2008年11月5日,国务院出台了扩大内需、促进经济增长10项措施,将保增长、扩内需、调结构、促改革作为当前经济工作的主线。这对于我区扩大投资、加快项目建设创造了更加有利的条件,有利于我区争取更多的项目和资金;宽松的货币政策,有利于项目融资;能源、原材料价格下行,便于降低投资成本;全面实行增值税转型,将提高企业投资积极性,是个难得的发展机遇。
机遇二:全省加速推进新型工业化带来的重大机遇。浙江省委、省政府利用中央和地方增加投资支持技术改造的政策措施,帮助企业用足相关政策,增强企业投资信心,推动传统产业的技术改造,从而带动工业转型提升。对于婺城而言,应充分运用好国家和省里的政策,抓住企业产业转型升级、产业结构调整及一些劳动力转移的机会,加快发展装备制造业、高新技术产业,加快提升工业园区建设水平,培育壮大农业产业化龙头企业,进一步加快城乡统筹建设步伐,加快推进工业化、城市化、信息化,带来了难得的发展机遇。
机遇三:产业基础条件发生变化带来的重大机遇。2008年,全区规模工业企业完成工业总产值首次突破百亿元,装备制造、医药化工、纺织服装、食品印刷等支柱产业对经济的贡献作用进一步增强,占全区GDP总量的一半以上。以浙中信息产业园挂牌为标志,婺城发展高新技术产业迈出了坚实一步。以爱斯曼、采云间等国家、省级农业龙头企业和270多家合作社为为代表的现代农业,在婺城经济结构中的比重也益增大。而随着婺城新城区、金西开发区、双龙风景区、仙源湖旅游度假区的开发建设,婺城商贸、旅游、服务业的正日渐崛起,成为婺城经济发展新的增长点。经济战略地位的提升和产业基础条件的变化,为婺城融入浙中城市群,对接长三角、引进更多的资金、技术和项目,整体有效地承接产业转移,提供了不可多得的历史契机。
【新闻解析】
在今年首届中国仙源湖桂花节期间,仙源湖旅游度假区管委会精心制作了一本《投资指南》,将仙源湖概况、桂花旅游简介、优惠政策、项目审批流程等内容,图文并茂的加以说明。“这就是以后园区向外宣传、推介的一张‘名片’。”区人大常委会副主任、仙源源旅游度假区管委会主任贾献成说。
与此同时,婺城新城区、金西开发区、双龙风景区结合园区不同的定位和发展实际,纷纷推出一系列的推介活动。“科学发展观的核心就是发展,面对危机,不能抢抓机遇逆势发展,就会被机遇抛弃。”婺城区委常委、常务副区长、婺城新城区建设指挥部总指挥范庆松说,作为婺城区工业经济的“引擎”,婺城新城区主动迎战危机,解放思想、凝心聚力,做好筑巢引凤的工作,为园区企业营造良好的发展环境,引导更多的企业走进婺城,融入婺城,实现共同发展。今年1至9月新城区完成工业总产值68.14亿元,占全区工业总产值的43.84%。招商引资形势喜人,成功引进了莱恩科利亚联合收割机、中国校车、伟达•雷迪森酒店、怡景商务大楼、商住项目、金殿置业办公、住宅等大项目、好项目,加快推动婺城商贸、服务业的发展,填补了金华市商业服务业项目的空白。
“对金西来讲,工业经济是第一经济,工业园区是第一经济的平台。因此加快园区平台建设,拓宽工业发展空间是促进金西经济发展的首要任务。”区委常委、金西开发区管委会主任张旭辉说,作为市委、市政府“西进开发”战略的重要部署,金西开发区成立6年来,结合国家土地开发政策及当前发展需求,创新思路,改向“山上”要空间,推进黄山丘陵开发利用,有效破解土地瓶颈,为工业发展谋求更大空间。目前,一座“九峰仙人仙水的生态宜居新城”已初现雏形。
“抢抓机遇谋跨越发展,这也对双龙旅游业的发展提出了更高要求。”区委副书记、双龙风景区管委会主任许光明介绍,作为国家级首批4A级旅游景区,双龙风景区在近年的发展中明显落后。今年以来,景区加大了开发力度,在招商引资的过程中,注重打造自身特色文化品牌,先后推出了“华东作家暨县市区域报采风”、“双龙秋季游生游”等特色文化活动,引进国内知名企业打造巨幅玉石镶嵌作品《黄大仙》,加快审查双龙旅游基础设施项目,努力把双龙打造成名副其实的“浙中凉者”、“大仙圣地”。
【新闻启示】
2009年是不平凡的一年,挑战前所未有,机遇也难得一遇。如何抓住机遇,迎接挑战,完成全年的各项目标任务,值得我们认真思考并积极付诸行动。
当前,金融危机的影响仍在持续,我区部分企业产品价格可能会被拉低,迫使企业对产品进行简化或者创新或者升级换代,有的企业特别是资源型企业生产经营陷入困境。只要我们抓住这个机会,按照国家产业政策要求和全区工业结构调整规划布局,加强整合提升,加快淘汰落后产能,全力扶持重点企业发展。
一是加强自主创新支持力度,提高企业创新能力促进产品升级。以万里扬、莱恩动力、信阳实业为核心,发展汽车装备电子元件、变速箱、柴油发动机、沙滩越野车等整合行业优势资源,积极发展现代设备制造业。充分利用婺城丰富的特色农产品优势,发展水果、畜、禽、粮油等农副产品精深加工,拉长产业链,打造一批在全省乃至国内占有率高的名牌产品。
二是抓住机遇,加强工业项目建设。重点是做好筹备项目抓开工、在建项目抓竣工、竣工项目抓达产,并做好持续跟踪服务。抓紧伟达•雷迪森酒店、怡景商务大楼、商住项目、金殿置业办公、住宅等项目的开工准备工作,加快婺城新城区污水处理厂、婺城中学等公建项目建设进度,力争早竣工早使用。要认真落实“一个重点项目,一名领导,一个责任部门,一套工作班子,一年到头抓到底”的工作责任制,加大协调力度,在建项目帮助解决矛盾和困难,加快建设进度;协议和合同项目,加强衔接协调,切实解决好项目的土地、环评、安评等工作,促使项目尽早落地;同时筛选、论证、包装和规划一批大项目、好项目,不断培育新的工业经济增长点,为婺城工业经济持续健康发展打下坚实基础。
三是抓住机遇,切实加强科学调度和综合协调服务。全球金融危机对我区规模工业企业不同程度地冲击,为了使规模工业健康发展,必须加强科学调度和综合协调服务。要坚持按月对工业经济运行进行科学调度和分析。继续加强对重点企业和产品的日常监测和指导,提出有效对策和措施,当好政府的参谋和助手。要抓好要素协调工作。对重点行业、重点企业、重点产品的情况进行深入调研分析,加强综合协调和调度,努力搞好煤、电、油、运等生产要素的供应;加强与金融机构的协调配合,努力解决企业发展的资金瓶颈;鼓励规模工业企业坚定发展信心,切实帮助企业解决实际困难,主动为企业排忧解难。