盛汝军代表——加快中心镇建设

　　近年来，农村的面貌发生了根本性的变化。但是，在经济发展中发挥重要作用的中心镇，这几年却发展不快，明显落后于新农村发展。主要原因有三个方面：一是中心镇建设的资金缺口大。二是扶持政策需尽快完善。三是集镇自身发展能力较弱。由于婺城区很多乡镇的工业经济底子都比较薄，导致集镇改造工程往往停留在规划中，很难付诸实施。同时，政府有关扶持中心镇发展的政策还需进一步完善，一些职能部门支持力度不到位，集镇本身自我发展的功能在弱化。

　　今年《政府工作报告》中，将提升集镇建设水平、深化新农村建设、完成城乡公共设施、优化城乡生态环境作为重要工作进行了部署。对此，我觉得一要科学规划。根据婺城区中心镇的实际和每个中心镇的特点，加强规划，正确定位，分步实施，建设一批有特色的中心镇。二要加大投入。区政府既要将加快中心镇建设作为加速农业产业化、工业化和城镇化的战略措施，还要从土地政策，用地指标，土地出让等等方面制定切实可行的政策。三要形成合力。逐步赋予中心镇部分县(区)级行政和社会事务管理职能，把规划、建设审批等职权下放纳入中心镇管理，以扩大中心镇的行政管理和社会管理职能。