完善养老保险制度实现老有所养蓝图

　　国家“十二五”规划建议提出了要实现新型农村社会养老保险制度的全面覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金在全国统筹。因此，我区在“十二五”时期应建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的养老保险体系。为此提出以下建议：

　　一是城乡一体的居民养老保险制度应立足现实统筹规划；二是将农村养老、被征地农民和城镇老年居民补贴制度整合成为城乡居民养老保险制度，实现制度顺利过渡；三是出台相关政策，鼓励更多的企业职工和城镇无业居民参加养老保险，实现全覆盖；四是做好城乡居民和企业职工养老保险制度的衔接；五是城乡一体的居民养老保险可分阶段实现；六是缴费标准要坚持低水平起步，根据当地经济状况和居民承受能力合理确定缴费档次，由居民自主选择。