婺城区交通工作十年回顾

　　婺城交通新蓝图 辉煌十年开拓路——婺城区交通工作十年回顾

　　伴着交通铺就的条条通途，婺城大地如雨后彩虹般现出一道又一道靓丽的风景线。交通托起的婺城发展大气象，正扑面而来。目前全区公路总里程达到1493.592公里，其中国道2条(含杭金衢国家高速公路)46.689公里，占3.1%；省道3条(杭金线、金兰北线、兰贺线)35.486公里，占2.4%；农村公路1411.417公里，占94.5%，包括县道28条474.637公里、乡道174条492.87公里、村道378条428.715公里、专用公路13条15.195公里。公路网密度107.61公里/百平方公里，等级公路通乡镇、通行政村率100%，在全省处于领先水平。

　　2004年以来，婺城区交通局在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧围绕“建设婺城交通新网络，服务婺城经济大发展”的总体目标，把握全省实施交通“六大工程”、“三大建设”的历史机遇，克服多项难题，全面实施了婺城区公路网络建设工程。按照我省交通发展总体部署，婺城区交通局分步实施了干线畅通工程、乡村康庄工程、县道砂石路面改造工程、乡道砂石路面改造工程、联网公路工程、畅通安保工程等六项工程，累计投入工程建设资金11.5亿元，建设和改造公路1210公里，完善公路安保设施835公里，使婺城区公路里程总量增至目前的1422公里，形成了“连接城乡、贯通村庄”的公路交通网络，新建的虹戴公路、白沙公路、金安公路、罗电公路与330国道、313省道、315省道共同构成了我区公路网络框架，确立了婺城经济发展主轴线，为婺城区一个产业带(金西大道)、两大园区(婺城新城区、金西开发区)、三大景区(双龙风景区、仙源湖风景区、九峰山风景区)的发展提供了强有力的交通硬件基础设施保障。

　　公路建设取得新突破

　　在农村公路建设方面，2004—2005年婺城区开展康庄工程建设，共投资3.07亿元，改造及新建通村公路529公里，行政村通达率达到100%；在此基础上，2007—2010年开展农村联网公路工程，共投资6888.2万元，建成153.07公里，完成了外东坑—井上、南坑—沙畈水库等一批重要项目，显著改善了婺城公路网的布局。在县乡道等级提升工程方面，2005年投资8073万元，对166公里县道进行改造，使全区县道全面得到了硬化；2006年继续投资1.4亿元，改造了乡道120个项目计326公里，使县乡道路路况和安全系数进一步提升。在干线畅通工程方面，累计投资4.7亿元，实施了虹戴公路、白沙公路、金安大道等重点项目，建成里程35公里，基本形成了我区干线网络框架。

　　狠抓管理，虹戴公路按既定目标提前竣工。作为省重点工程，金华市、婺城区的十大重点实事之一的虹戴公路，全长17公里，按一级公路标准设计，路基宽30米，路幅布置为双向四车道及5米宽中央分隔带，总投资2.7亿元。2009年12月16日交工验收质量鉴定优良，12月18日举行了通车典礼。虹戴公路是婺城区目前公路标准最高、投资最大、经济带动能力最强的一个交通建设项目，它的建成显著改善了我区干线公路网络的格局，缩短了市区、婺城新区与金西开发区之间的时空距离。

　　难中求进，启动白沙公路改建工程。原白沙公路始建于1977年，在当时综合治理白沙溪时，利用防洪堤修建公路，全长6.3公里，于1980年9月29日建成。因为历年来汛期洪水的冲刷，公路屡遭损坏。有鉴于此，婺城区交通部门启动了白沙公路改建工程，并被列为婺城区十项重点实事之一。通过区交通局、当地乡镇党委、政府的共同努力，顺利完成了政策处理工作；区交通局工程建设指挥部精心组织工程施工，抢工期、保质量，并多次到省交通厅汇报，争取支持，追加建设补助资金，为工程顺利实施提供了资金保障。9月8日，白沙公路全面完工，并举行了通车典礼。白沙公路的建成，成为了市区通往西南部琅琊、沙畈等乡镇的主干道，向南与即将兴建的金华绕城高速公路互通，向北则与330国道相接，对于促进婺城区区域经济的发展及加快城市化进程都具有重要作用。

　　突破难点，白汤下莲湖公铁立交建成通车。莲湖公铁立交桥于1991年建成通车，桥面总宽12.5米，其中行车道宽为9米，当时基本能满足车辆行人的通行需要。但随着交通的发展，白汤下公路交通量不断增长，特别是重车的大量增加，桥涵结构产生了较大程度的病害。因此区政府将莲湖公铁立交桥的改建工程列为婺城区十项重点工程之一，将对立交桥的主跨进行改造。由于浙赣线列车流量非常密集，施工中不允许交通中断，也不允许出现石块掉落铁路等任何影响交通安全的现象，并且主跨距离铁路高压线仅1米，施工难度很大，技术要求很高，涉及的问题也很复杂。为此，区交通局及区铁办与上海铁路局、浙赣指等铁路部门加强协作，克服各种困难，确保工程顺利进行。工程于4月20日建成，4月28日举行了通车典礼，项目总投资2500万元。改建完成后，桥梁宽度得到拓宽，立交桥的路面坡度被减缓，彻底改善了莲湖公铁立交桥的交通安全环境，突破白汤下公路的瓶颈地段，为当地经济建设和百姓出行奠定良好的基础。

　　加强协调，继续完善农村公路网络。过去是“出门就爬山，赤脚过溪滩”，如今是“座座大桥横空贯，条条公路通到家”。自2003年以来，交通部门实施了康庄工程，县道、乡道沙石路面改造和联网公路，新建及改造农村公路596条，总里程1176.9公里，使婺城区所有行政村通上了水泥路或沥青路，直接受益人口20万人，基本形成“连接城乡、贯通村庄”的农村公路网络。目前，全区管辖公路总里程已达1422公里，行政村公路通达率100%。

　　养护管理取得新成效

　　2001年新婺城区成立时，“二元”结构突出，农村和山区幅员辽阔、经济落后。而作为经济社会发展重要基础设施的公路网，则较严重地存在着总量不足、标准较低、网络化程度不高、可达性差、各乡镇公路交通发展不平衡、拥挤度高、适应性差等多方面的缺陷。当时全区公路总里程仅832.095公里，全区635个行政村中，通简易公路的仍有187个，通沙石路面306个，未通公路的有8个，等级公路通村率仅为69.3%，路面硬化率为51.8%。因此，交通条件落后已成为制约婺城区经济社会发展和新农村建设的一大关键因素，为了婺城投资环境的改善和社会经济全面发展，必须对我区公路交通网络进行全面改造。

　　畅通安保工程基本完成。针对近年来交通建设高潮兴起，公路里程不断增加的形势，为营造畅通、安全的交通环境，婺城区交通部门于2006年调整工作重点，将交通安全保障与公路建设、养护与管理并重，实施了畅通安保工程。2007～2008年累计投资1.4亿元，通过干线公路路面整治、农村公路大中修、安保工程、标准示范路创建等工程，改造了全区近60%的公路，在很大程度上提高了全区公路网络的畅通、安全水平。

　　标准示范路效果显著。近年来，婺城交通事业不断发展，农村公路已从“走得出”向“走得方便走得好”快速转型。2008~2010年共完成创建农村公路标准示范路28条计159.531公里，其中县道8条计72.554公里，乡道4条计52.124，村道6条计34.853公里，总投资2238万元。标准示范路的创建，将推动农村公路标准化、美化建设进程，达到“畅、洁、绿、美、安、优”的总体要求，更好地推进农村公路养护管理标准化、制度化、规范化进程。

　　公路大中修成效明显。近几年，随着婺城区社会经济的飞速发展，交通运输车辆数量的猛增和运输吨位的加大，一些公路由于不堪重负致使该路运输已无法满足经济发展的需求。2003~2010年，婺城区交通部门将237条共计595.152公里公路列入公路大中修工程项目，总投资4亿4614万元，确保了公路的安全畅通，为人民群众的出行提供了基本保障。

　　路政管理不断加强。为切实推进“阳光行公路”建设，路政大队紧紧围绕“转变作风、规范行为、改善服务”的目标要求，着力抓好“三禁止、三推行”：一是禁止以罚代管，推行罚教相结合；二是禁止同等不同罚，推行“公开、公平、公正”；三是禁止随意定性，推行透明执法。同时开展了公路环境专项整治活动，有效治理了6处省、市挂牌事故黑点，加大违法超限车辆的查处力度。十年来，路政大队共出动执法人员36850人次，纠正路政案件7475余起，拆除非公路标牌3629块，拆除违章建筑580处，清理路边堆积物255678平方米，整治马路市场48个，查处超限运输车辆8070辆次，卸载率为97%，共计卸载货物75045吨，罚款1049万元，处理行政案件931起，缴纳赔补偿款340元。由于严格执行《交通行政处罚行为规范》，着力推行阳光执法，控制自由裁量权，在所有路政执法活动中，未发现各类行政复议和行政诉讼案件，杜绝了公路“三乱”现象的发生，有效维护了路产路权。

　　服务民生取得新进展

　　以科学发展观为指导，努力抓住“两大机遇”(抓住国家加快新农村建设的机遇，抓住我省加快浙中城市群“大路网”建设的机遇)，认真实施“2346”工程(“2”：白沙公路、罗蒋公路2个重点项目；“3”：30公里农村联网公路；“4”：4个项目前期，330国道改建工程、金华—长山公路、金兰中线、汤溪至九峰山；“6”：60公里大中修工程为重点的畅通安保工程)，坚定信心抓机遇，立足长远谋发展；统筹兼顾抓重点，科学管理求发展；形成合力抓落实，创新方法促发展，推进婺城交通事业的持续发展，为婺城区经济社会发展提供有效保障。

　　推动了工业经济发展。随着公路网络的逐步提升和完善，婺城新城区、金西经济开发区，雅畈、蒋堂、竹马等工业功能区相继创建，规模以上企业显著增加。同时，为沿线产业带和黄土丘陵的开发奠定了硬件设施基础，为我区未来工业发展提供了交通服务框架。

　　促进了农业产业结构的调整。有力地促进了我区农村产业结构的调整，培育了花卉苗木、有机稻米、畜禽养殖、奶牛乳品、果品蔬菜、茶叶、笋竹两用林、水产养殖等八大农业特色优势产业。

　　带动了第三产业的开发。带动了第三产业的发展，旅游经济不断提升，双龙风景区吸引力大大增强，仙源湖、九峰山等景区相继开发，汤溪寺平古村落旅游成为新的亮点，“农家乐”旅游业拥有了发展平台。

　　促进了山区来料加工业的发展。公路网络的改造，解决了山区交通不便问题，山区水、电、通讯等基础设施明显改善，行政村通电、通电话率达100%，通车率100%。来料加工业得到了快速发展，成为我区农村特别是山区解决农村剩余劳动力就业，提高农民收入，促进山区经济发展的重要途径。