推动双龙风景区迈上新台阶

　　打品牌 抓建设 修规划

　　近年来，双龙风景区在市、区党委政府的正确领导下，以科学发展观为指导，严格贯彻落实《风景区条例》，按照“大双龙、大旅游、大产业”的发展要求，全面推进各项工作。双龙管委会积极整合景区资源，新建改造旅游干道，整修提升旅游景点，景区建设呈现新面貌。双龙风景区被评为国家风景区综合整治优秀单位、全国低碳国土实验区，并获得了“浙江最值得去的50个景区”称号。今年1-10月，双龙风景区共接待游客115万人次，门票收入超过2000万元，实现了较快增长。

　　旅游业是促进经济增长的支柱产业之一，发展旅游业资源消耗低，带动系数大，综合效益好，在加快经济转型升级，统筹区域和城乡协调发展，促进人与自然和谐相处等方面发挥着十分重要的作用。当前，各地旅游发展方兴未艾，如普陀山风景区近年来，在做好“佛”字文章上下功夫，高标准开发旅游精品项目，使海岛自然风光、佛教寺庙交相辉映，近几年接待游客数已达500万人次左右。周边的横店影视城旅游发展更是异军突起，已累计投入数十亿元资金，打造出广州街、梦幻谷等一批影视基地，今年1—10月，接待游客375万人次，同比增长48%，营业收入增长34%以上。相比这些旅游发展较快的景区，双龙在发展的速度、开发的力度、管理的精细上还存在较大的差距，对双龙独特的历史文化资源、独特的气候资源打造挖掘的深度和广度还不够、还不充分。

　　2011年是“十二五”工作的开局之年，也是双龙风景区加大品牌宣传，推进重点工程，加快旅游发展的关键年。双龙管委会将贯彻落实市区党委、政府的中心工作和全国文明风景旅游区创建工作，围绕“打造华东地区著名旅游、休闲、度假目的地，打响三大品牌，发挥龙头作用”的目标，努力推进规划、建设、管理和旅游市场开拓工作，促进双龙旅游科学、平稳、健康发展。下步将重点抓好五项工作：

　　1.打响三块品牌，提升旅游产业。围绕“双龙胜景”、“大仙圣地”、“浙中凉都”三块品牌，结合双龙景区自身特色优势，积极探索“后世博”旅游营销新模式，利用景区国家级风景名胜区、国家森林公园、国家非物质文化遗产地、全国低碳国土实验区和“世博”示范体验景区的品牌特色，打造双龙旅游新热点。在全力办好“双龙之夏”和“金华山黄大仙文化节”两大主题旅游活动的基础上，结合景区季节特点和六大客源市场的游客需求，策划推出内容丰富，各有侧重的主题旅游活动。改变景区单一观赏游为休闲、度假、娱乐多种形式综合的新型旅游方式，不断推出新的旅游线路产品，接轨西湖、千岛湖、三清山等风景名胜区，融入华东黄金旅游线。加强营销宣传。与各地旅行社和周边景区开展互动合作，充分运用电视、广播、报刊等媒体广泛报道双龙旅游动态。大力开展网络营销，依托网络传播优势，扩大双龙旅游信息量，提高游客参与性。大力开展特色旅游纪念品研究和开发工作，进一步丰富景区的文化内涵。

　　2.推进重点工程,完善景区基础设施。首先，加快“浙中凉都”建设，完成仙瀑洞至西湖段10公里旅游干线公路的提升改造。开展大盘天入口区域综合整治，实施大盘天景区旅游接待中心建设。新建一批浙中凉都和黄大仙传说的新景观，新景点，使其成为双龙旅游一个新亮点和新热点。二要全面推进智者寺复建工程，完成智者寺大殿建筑，加快建设寺庙相关设施项目。三要完成双龙景区信息咨询中心及生态停车场工程建设。启动景区主入口整治和改造。四要启动罗店集镇区改造建设。把罗店镇区作为双龙风景区旅游城镇游客集散地、综合服务区进行统一规划建设，加快浙中旅游名镇建设。五要推进尖峰山区块市高速交警、残联康复中心等市重点项目建设。积极配合市有关部门对该区块有关经营性土地的公开拍卖出让，引进建设项目，加快开发建设步伐。

　　3.完善发展规划，规范景区开发建设。一要抓紧规划编制和报批工作。《双龙风景名胜区总体规划局部修改规划》和《大盘天景区详细规划》已完成省级评审，要积极争取，主动汇报，取得建设部批复，尽快组织实施。二要进一步完善《黄大仙景区详细规划》，上报建设部审批。双龙景区主入口处综合整治规划方案和大盘天景区旅游接待中心建设规划要抓紧修编、编制和评审。三要进一步加强村庄规划编制、管理和监督工作，根据风景区总体规划，按照创建省级旅游特色村要求,推进村庄规划的科学实施。

　　4.开展综合治理，创建文明景区。围绕全国文明风景旅游区创建和全国低碳国土实验区有关探索和实验工作，理顺核心景区管理，明确界定景区、镇、村及经营单位的职责职能，建立健全管理制度。一是进一步开展景区综合整治，着重解决核心景区车辆营运、黄大仙祖宫香火经营和乱设经营摊点、拉客兜售等系列难点问题。二是深入开展风景区的综合执法工作，进一步完善职能，层层落实责任，重点做好违法违章建筑监管工作，确保核心游览区的卫生整洁、环境优美。三是高度重视社会治安综合治理和旅游安全工作，努力化解矛盾纠纷，妥善处理信访问题，维护景区社会稳定，创建平安景区。四是进一步建立健全消防、森林防火和安全生产的各项预案和制度，加强预案演练，加大巡查力度，完善防护设施、设备，确保风景区的旅游安全。

　　5.深化作风建设，转变干部作风。切实加强干部队伍建设，深入开展创先争优活动，为科学发展提供政治动力。牢牢把握深入学习实践科学发展观这一主题，着力建立落实科学发展观的长效机制，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率，带领广大群众推动经济社会又好又快发展，为完成党的中心任务提供动力和保障。继续推进新农村建设。使景、镇、村工作联动、事业共创、优势互补、成果共享，达到景区美、村庄兴、村民富，景村和谐，共谋发展，共创繁荣。(作者系婺城区委副书记、双龙管委会主任)