倪玉奎：婺城区是一个既有城区、又有农村，既有平原、又有山区的地理环境复杂，经济社会发展水平差距较大的行政区域。2003年，省委、省政府实施“欠发达乡镇奔小康工程”，经过几年的努力，我区下山脱贫稳步推进，先后建设了琅琊、汤溪、长山、乾西四个移民新村，整村搬迁了沙畈、塔石、岭上、莘畈、琅琊、长山共13个行政村12个自然村1157户3104人(不含九峰水库移民)。在乾西移民小康示范村集中安置了八个山区半山区乡镇在城区有相对固定职业和较稳定收入的山区农民297户1062人，有效改善了山区贫困村的面貌，解决了行路难、上学难、就业难、娶亲难、发展难等诸多问题。
高效生态农业初具规模。通过产业化扶贫项目实施，极大地促进了低收入农户集中村和农户的发展，带动了周边的低收入农户加入，就地解决就业，增加了农户的收入。
来料加工增收致富。目前，我区低收入农户集中村来料加工业发展势头良好，6个下山搬迁安置小区建立规模来料加工点32个，有效地促进了搬迁农户增收致富。
加强科技培训，提高致富技能，实现就业转移。自2003年实施“欠发达乡镇奔小康工程”以来，共举办了劳动力培训班206期，培训山区农民30802人(次)，其中农业技术培训110期23076人(次)，就业技能培训96期7726人(次)。
金融扶贫较快发展，较好地解决了低收入农户生产发展资金短缺的问题。
结对扶贫成效明显。从2008年开始启动了新一轮结对帮扶工作，实施低收入农户奔小康工程，5个省级、78个市级、58个区级部门单位与107个低收入农户集中村进行结对帮扶，2006-2010年到位帮扶资金1659.8万元，有力地促进了山区高效生态农业、基础设施建设及各项社会事业的发展。
存在问题：
受资源限制，就地发展难。生态环境保护限制，发展难。受山区自然条件制约，发展难。受文化程度和思想观念制约，发展难。
几点建议：
建议区委、区政府要高度重视下山脱贫与退宅还耕工作，将下山移民工作列入区委、区政府议事日程，当作重点工程来抓。
关于下山脱贫资金、用地指标问题。建议区财政每年预算安排一定的下山脱贫专项资金；区政府优先安排下山脱贫用地指标。加大部门协作，加大部门资源整合。
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