建设社会主义新农村，是党中央在新的历史条件下着眼于全面落实科学发展观，推进社会主义现代化作出的一项重大战略部署，广大农村因此迎来了一个新的发展机遇。地处婺城西部的山区乡镇如何适应新形势的变化，在新一轮的新农村建设中加快发展，迎头赶上，成为了全区新农村建设的一个重点，也是一个难点。它事关我区新农村建设的整体推进，事关全区现代化建设的实现，更事关和谐婺城的构建，因此，如何抓好山区新农村建设，是当前我们需要认真面对的一个重要课题。笔者根据塔石乡新农村建设实际，就加快山区新农村建设谈一点粗浅的认识。
按照党中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，全面落实科学发展观，坚持五个由民原则，立足山区实际，科学规划，分类指导，加大统筹，选准突破点，扎实抓好新农村建设。其重点要抓好以下几方面：
一、大力开展宣传教育，努力提升农民素质，培育新型农民
1、广泛开展新农村建设的宣传。以营造氛围、服务新农村建设这一目标，经常性的积极开展丰富多彩的新农村建设主题宣传教育活动。
2、开展创新创业意识教育。要以切实转变农民观念，提高群众参与热情为目标，在全乡进一步开展以“转变观念、谋求发展”为主要内容的创新创业大讨论活动。
3、加强劳动力技能培训。要全面实施农村劳动力素质工程，落实农村劳动力培训制度，有计划、有重点、分层次的组织开展农民培训。
二、大力发展农村经济，着力增加农民收入，建设富裕新农村
山区经济相对贫困落后，因此，新农村建设必须把发展农村经济放在首位，立足山区资源优势，积极引导加强经济建设，拓宽增收渠道，增加农民收入，早日实现脱贫致富。
1、推进农业产业化发展。围绕高效生态农业的发展这一要求，充分发挥山区的特色优势，进一步加大农业结构调整力度，强化农业投入，加强农业新型科技的推广应用，积极引进一批科技含量高、市场开发潜力大、效益好的农业新品种或新项目，做强效益农业基地，壮大发展规模，实现山区效益农业量与质的提高。要加大农业招商力度，积极引进农业龙头企业，努力培育“农户+基地+企业”的农业产业化发展模式，加强农企联合，推进山区有机茶、高山蔬菜、竹林加工等特色产业的深层次开发，提高农业经济效益。同时，着力实施好农业品牌战略和农业标准化生产，做响无公害生态农业品牌，切实增强农产品市场竞争力。要加强农业生产社会化服务，不断完善和发挥农业专业合作组织的作用，建立健全农村信息网络，壮大以农民经纪人为主体的流通中介队伍。
2、积极开发农家乐生态休闲旅游。要抓住当前以农家乐为主要形式的生态休闲旅游迅速发展的有利时机，依托塔石得天独厚的生态环境和自然景观优势，大力发展以“农家乐”、“自驾游”为主的生态休闲旅游，带动山区第三产业发展。
3、不断发展壮大来料加工。发展来料加工是就地解决闲散农村劳动力就业，增加农民收入的的有效手段，它既是一项惠民工程，更是一项富民工程。要做到“户户参与、人人动手”。同时，要通过来料加工，大力推进引企建厂，着力引导来料加工点向企业化生产转变。
4、加快农村劳动力转移。目前，外出务工经商，向二、三产业转移仍是山区大多数农民经济收入的主要来源，引导剩余劳动力向非农产业转移有利于农村经济的发展，有利于农民收入的增长。要强化政府服务功能，努力为农村劳动力转移搭建就业平台，在提供信息、用工代理、维权保障等方面为他们提供服务，推动农村剩余劳动力的有序转移。在劳动力转移的同时，也要积极鼓励有条件的在外务工经商人员回乡投资创业，发展山区经济。
三、大力抓好村庄整治，改善农民生产生活条件，优化人居环境
紧紧围绕城乡一体化的发展思路，以区委区府大力实施“联网公路建设”、“饮用水改造”、“百村整治、十村示范工程”等为抓手，突出抓好农村环境的综合整治，美化农村环境，展示新农村新面貌。
1、全面实施村庄环境整治。切实抓好污水处理工程建设，使全乡所有行政村真正实现五化标准，力争有2个村达到市级以上整治示范村标准。2、加强村庄美化行动。以建设生态、宜居新农村为目标，着力巩固和提升村庄环境整治成果，落实村庄环境卫生保洁长效机制。同时，进一步挖掘山区山水特色，加强村庄的美化、绿化，优化农村居住环境。
3、进一步抓好水、电、路等基础设施建设。要进一步加强农民饮用水改造，规范农村自来水管理，确保农民饮用水清洁、卫生、安全；要不断推进山区小流域综合治理和农田水利建设，提升抗灾、减灾及农业生产能力；要进一步加快交通建设，抓好村与村之间联网公路和自然村公路建设，在全乡形成便捷的交通网；要切实加强农村电网改造，保证农村用电安全。
四、大力发展农村文化，完善社会保障体系，构建和谐新农村
1、高度重视农村文化教育事业发展。坚持教育第一的方针，加大农村教育投入，改善山区教学条件，提升教学质量，并逐步普及农村高中段义务教育，为全面提高农村农民素质奠定基础；要积极实施东海明珠工程，加快村级文化中心、体育健身等场所建设，积极组建乡村文化队伍，开展农民文化活动，进一步提高农村有线电视、广播入户覆盖率，丰富农村文化生活。
2、不断完善农村社会保障体系。按照健康新农村建设要求，建立健全以乡中心社区卫生院为重点的农村医疗服务网络，改善农村卫生医疗条件，进一步巩固强化农村新型农村合作医疗制度，完善大病医疗救助配套制度，增强农民医疗保障；进一步加强山区弱势群众生活救助制度、最低生活保障制度、社会基本养老制度等，做到有难有助、应保尽保。
3、加强农村民主政治建设。进一步加强基层党的组织领导，加强党员教育管理，努力提升干部素质，建设一支适应社会主义新农村建设的干部队伍；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，提高村民自治能力。完善村民代表大会和“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳机制；深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
4、加强农村平安建设，高度重视社会稳定工作。加强社会治安综合治理，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；进一步规范乡村两级综治中心建设和乡司法所建设，健全群防群治、矛盾纠纷排查机制、公共安全应急防范等机制，妥善处理好各类社会矛盾；全面落实安全生产责任制，加强农村安全生产，努力在全乡营造一个和谐稳定的发展环境。
五、大力推进山区扶贫，加大政府扶持力度，确保新农村建设
山区经济社会发展落后，加快新农村建设，必须借助外力，进一步加大扶贫力度，完善扶贫机制，从资金、政策、技术、人员等方面多形式，多渠道、全方位的加强扶持。
1、强化山区扶贫结对。要不断完善和加强山区贫困村与上级部门扶贫结对、文明结对、村企结对，增强新农村经济顾问、市区下派新农村建设指导员的作用，进一步为联系村理清扶贫开发思路，明确发展目标，加强项目包装，创新扶贫方式，切实增强扶贫实效，着力从加快农村经济发展、改善群众生产生活条件等方面入手，帮助解决一批影响新农村建设的实事工程、民心工程，推进新农村建设步伐。
2、扎实抓好科技扶贫。着力整合我乡特色农业的发展优势，拓宽效益农业发展思路，大力营造科技扶贫的良好氛围，积极为科技特派员创造条件，让其充分发挥作用，引进科技新品种，建设示范基地，每年争取落实科技扶贫项目2至3个，使科技扶贫转化为农民实实在在的经济收入。
3、着力开展贫困群众的扶持。在完善困难群众社会保障的的基础上，建立一户一策一干部制度，对困难户实行一对一的扶贫帮困活动，加强对贫困户进行农业技术指导、资金补助、农产品销售代理等，促进他们加快经济发展。
4、继续推进下山脱贫。按照“政府引导、农民自愿、梯度推进”的原则，采取有力措施，加大政府扶持力度，落实计划，着力对山区部分未通公路，群众生产生活环境恶劣的自然村实施下山脱贫，积极鼓励引导他们异地下山搬迁，早日实现新农村建设。
(作者系塔石乡党委书记)
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