网站首页新闻中心今日婺城婺城网视图库中心新闻专题婺城政务金华新闻连线浙江国内新闻国际新闻外媒婺城
您当前的位置 :     婺城新闻网 > 新闻中心 > 今日婺城 > 今日白龙桥

叶店村:以中心镇建设推动旧村改造

2011-04-22 14:25:41  来源:  婺城新闻网  作者: 记者 月映红

  叶店村位于白龙桥集镇,村面积2.7平方公里,有农户643户,人口1623人。这些年来,叶店村不仅集体经济雄厚了,新农村建设也走出了一条新路,获得过“省党风廉政建设示范村”、“省五星级民主法治村”、“省平安家庭创建活动示范村”、“市级党员电教示范点”、“市级先锋工程五好示范村党组织”、“市级优秀人民调解委员会”、“市级文明村”等荣誉20多项。尤其是2006年旧村改造以来,拆除农房221户,安排建房223户,已完成改造工程的90%以上,不仅如此,村里还腾出可利用土地6000多平方米,集体经济增加了1300多万元,土地和资金又可以用于新农村建设,而且在改造中始终没有发生一起矛盾纠纷,无一人到村办公室吵闹,无一例信访事件,实现了“零信访”。

  两委班子公正务实、团结肯干

  好的领导班子,意味着事业成功了一半。1999年叶兆寅担任叶店村党支部书记,一上任他就把壮大村集体经济作为首要任务来抓,和其他村两委干部利用集镇地理环境优势,多方筹集资金,将原先公路边破旧的仓库改建成玉山大楼、叶店大楼,引来众多商家入住其中,一举甩掉了负债的大包袱,并筹集资金300多万元在集镇繁华地段修建多处店铺、商品房,大大发展了集体经济,村民福利日益提高。务实的村两委班子统一了思想,那就是要把叶店村建设得越来越好。为此,两委班子将日常的工作实现了规范化、法制化、制度化,建立起各种组织工作职责,明确办事程序,一系列的规章制度出台,譬如两委干部按时上下班,按月发放工资,享受国家规定的节假日,并且村两委成员不得承包村上任何工程,不得赚取村上一分一毫,还制定了村务公开、突发事件的应急处置方案等等。

  工作正常开展以来,村两委成员经常走村串户,了解村民要求。在走访中,村两委了解到大多数村民表示,现在生活富裕了,钱不缺了,但是环境卫生差、街上无绿色、生活空间太小。本着对村民高度负责的态度,村两委心意一致,决定实施旧村改造,重塑叶店村。同时,村两委班子紧密团结,从出台改造方案到实施,到工程施工的质量监管,到及时化解村民出现的矛盾,处处体现公平、公正、廉洁和务实的作风,村两委成员纷纷表示,一定做到心往一块想,劲往一处使,把叶店村建设成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,强有力地推动了旧村改造顺利实施的进程。

  为确保旧村改造顺利实施,叶店村还做到有组织、有原则、有案底。“有组织”是指,村里设立“旧村改造领导小组”,村党支部书记任组长,设专业副组长一名,分设审核小组和报批小组,小组总成员达25人,并形成了一个监督旧村改造建设的网络。“有原则”是指,村里依据相关法律、条例,全村讨论制定了《旧村改造实施细则》,并把实施方案、细则全文上墙,村庄规划图上墙,把改造小组人员名单公开,一方面方便群众对小组人员的监督,另一方面方便与群众的联系。“有案底”指,村里配备了资料专柜,把旧村改造的所有文字、图片、签名、房产等原始资料保存入档,做到有案可查。村民们都说:“村两委公正务实、团结肯干,能够带领叶店村走向发展,走向繁荣,值得信任。”

  村民思想统一,干群齐心协力

  旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事,但由于该项工作涉及村民的切身利益,再加上农村传统思想根深蒂固,工作难度较大。因此,能不能统一干部群众的思想,激发新农村建设的热情,使旧村改造成为广大村民的自觉行动,变“要我改”为“我要改”,这是旧村改造能否顺利实施的前提条件。

  加强宣传,统一思想。在旧村改造项目实施前,叶店村花了一年多的时间进行宣传,统一村民思想,通过开会、广播、板报、标语等形式,反复讲解和宣传旧村改造的目的、意义和目标要求。在广泛宣传的基础上,村两委班子又带着全体党员、村民代表,学习考察本地与外地旧村改造的经验,寻找旧村改造的感受和动力,并分别召开村两委会、村民代表大会、党员大会和户主会,通过座谈、恳谈来统一认识,虽然经历了三天的激烈讨论,但最终还是统一了思想,取得群众的理解和支持。全村98%的村民表示支持旧村改造,也充分体现了村民意见的高度统一和对新农村建设的热切期盼。有了这个群众基础,村民对旧房的拆除和对新房建设资金的投入上都给予了积极配合,确保了改造工程顺利实施。而且刚开始的时候,老人是旧村改造的主要阻力。很多老人听说要拆房子都非常消极,说“以前日本鬼子来的时候房子都没有拆掉,现在自己要把自己的房子推掉,村两委到底想干啥!”了解情况后,村两委组织安排了全村的老人去东阳花园村参观农房改造,不仅老人们长了见识,更主要的是转变了老观念,消除了他们的担忧、害怕和抵触情绪。在新房造好后,老人们都很开心,跟两委成员说“现在的房子又新又好,光线特别亮。而且造起的新房还可以收到可观的租金。”看到叶店村这几年的飞快发展,文化广场建了,祠堂修好了,绿化又搞好了,牌楼建起来了,老人们又说了,“还想多活几年。”现在,几乎每年村两委都会带着村民代表、党员和村里55岁以上的老人外出考察,村民的素质在不断见识中得到提升。只有通过旧村改造,才能使居民提高生活质量和改善生活环境,并利用新配套的社区活动中心等设施,培育健康向上的社区文化,清除“黄赌毒”和封建迷信。这几年,叶店村在进行旧村改造的同时,以市、区级文明村创建为契机,不断提升村民素质。村民素质提升了,再一次推动了旧村改造的实施。

  科学规划,制定切实可行的实施细则

  旧村改造阻力除了来自传统观念,加上一些风土习俗等多方面因素的纠结,还有就是村民谁先住谁后住,新楼价款等问题。为了使旧村改造顺利进行,村里科学规划,制定切实可行的实施细则。

  从科学规划的角度出发,坚持符合国家法律与政策的精神,在充分研究《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省村镇规划建设管理条例》、《婺城区农民住宅用地管理暂行规定》和《金华市婺城新区总体规划》的文件后,村里聘请了上海一家设计咨询有限公司进行旧村改造规划的设计编制,并得到领导、专家的反复论证,2005年11月改造规划正式出炉。并且,规划在实施过程中根据实际情况又进行局部完善,目前已经修改了三次。

  从和谐发展的角度出发,积极借鉴外地成功经验,坚持走群众路线,做到了旧村改造民主决策,村两委到每户村民家中发放旧村改造征求意见稿,并召开了各个层面的会议,户主会上的到会率达到98%以上,共收到建议意见100余条,在经过各种会议50余次,六易其稿后,才制定了《叶店村旧村改造实施细则》,最后在2006年6月3日召开村民代表大会一致通过,而且每人都签字确认同意。同年7月1日,细则开始实施。细则从出台到实施的全过程始终体现“民主”与“和谐”。

  从合情合理的角度出发,《叶店村旧村改造实施细则》一共十九条,一条扣一条,严格执行一户一宅,拆旧建新,先拆先挑,杜绝“一户多宅、一宅多基”现象,提高了土地集约利用率,保证了公开性和公平性。而且制定了旧村改造实施进度安排,分为3至5年有序进行。在旧宅拆除、新建房屋上还有合理的奖励措施,并且细则规定改造工程要做到统一规划、统一图纸施工、统一规定时间内竣工,并实施“三统一”保证金制度,确保工作的顺利进行。村两委还加强了新房建设过程的指导、监督和管理,争取高质量完成旧村改造工作。

  据了解,村里还制定了生活垃圾每天清扫制度,主干道整洁,无暴露垃圾,无污水横流,村容村貌整洁;而且道路硬化、亮化、绿化、通电、排污、通水等各项配套设施同时跟上,在一定程度上推动了旧村改造的进程。

  由于两委班子团结、方法措施到位,规划引导正确,旧村改造工作进展顺利,不仅优化了环境,完善了基础设施,还化解了矛盾,凝聚了民心,构筑了和谐。这几年,通过旧村改造,并充分利用集镇地理环境优势,有的村民自主创业办企业、做生意,有的村民通过房屋出租获取租金,村民的生活条件明显改善,人均年收入上万元。

  60岁的村民叶根松告诉记者,2006年,他和儿子造起了新房,现在仅租金收入每年都有3万多元,与以前一家人住着低矮、潮湿的平房相比,简直是天壤之别。以前当厨师的村民叶正瑞,借旧村改造之机,在机场路旁盖起了占地120平方米的新房,再通过租用隔壁的房子,开办了一家占地240平方米的正开源大酒店,去年收入已经超过了20万元。“是新城区开发和叶店村改造给我这个机遇,让我实现了自己开酒店的愿望。”

责任编辑:施川
分享到:
婺城新闻网新浪官方微博婺城新闻网官方微信
批准文号:浙新办2008[ 15 ]号互联网新闻信息服务许可证: 33120190038 有效期:2025年12月16日至2028年12月15日浙ICP备09057527号
金华市婺城区新闻传媒中心主办  浙江在线新闻网站加盟单位  举报电话:0579-82225333