当前群众评价干部是否是好干部，主要的标准是：是不是一身正气、两袖清风、尽心竭力、造福于民。然而现实中，提起干部这两个字，群众的口中出现正面评价的语言很少，更有甚者，只要一提起干部，就心潮澎湃，满腹怨言。为何会出现这样的社会环境，鲁哀公和孔子的一段对话能够说明一些原因。
哀公问曰：“何为则民服？”孔子对曰，“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”大概的意思是说，哀公问道：”怎样做才能使老百姓服从呢？”孔子回答说：:‘把正直的人提拔到不正直的人之上，老百姓就会服从；把不正直的人提拔到正直的人之上，老百姓就不会服从。
当前村级组织换届已经完成，即将面临乡镇的换届，这时候选人用人的问题非常敏感，也非常关键。换届的难点之一，也是在于考察的人正直与否，在考察选用的程序中，所有参与人员更需要用一种正直和正气的态度来对待，让无德无能的人从第一道关口就被拒之于门外。从而有效保证用人的源头是正直正气的。
从孔子治国思想中用正直的人一言，引发我对基层干部从政理念和增强执行力的一些思考。
一、基层干部执行力面临的严峻形势
当前新城区处在开发建设的新阶段和新起点，产业培育和城市建设正在有序推进，但是各种历史遗留问题和新的开发建设的矛盾也开始凸显，尤其是当前项目建设中遇到与开发建设有关村的时候，项目进展总是有些缓慢，政策处理局面总是较难打开。分析原因，有以下几点：
1.基层村级组织的德政体系没有建立。村级组织干部以德为政，依法从政的理念还没有得到普及。在群众心目中，过去担任村级组织负责人，以德高望重为主，而当前担任的有一部分人，是靠一些非常方式上来担任的，而且夹杂着其他的目的。所以，当前村级组织选举没有以德为标、以政为杆的用人标准，导致基层组织的队伍参差不齐，从而执行不到位。
2.基层村级组织对党委政府工作的贯彻执行正在下降。很多工作到村以后，就不能再落实下去。当前村干部把上级党委政府部署的工作不当做是一种应该承担和完成责任，而是当成了一次和政府搞利益博弈的一次机会。在开发建设过程中政策处理难度大就是最集中的体现：一方面村干部带头与政府讨价还价，另一方面，群众总是哪一些历史遗留问题作为谈判筹码。
3.基层党委政府的威信正在逐渐下降。当前基层党委政府的工作非常难做，这是基层乡镇干部的普遍反映。造成这一局面的主要原因是，基层党委政府和基层村级组织工作对接的问题，基层村级组织不能及时有效落实上级党委政府的决定，意味着，对上级党委政府的责任感和使命感的失去，这对我们党执政是一个很大的威胁和考验。这也说明我们基层党委政府和干部工作中存在着不少问题，导致两者关系不顺，对接不利。
4.政府的正面行为无法平衡负面新闻的社会效应。当前新闻媒体，对政府的负面新闻报道太多，导致群众的思想和信息都在评论政府的负面新闻，而正面的报道往往不能满足群众的口味。所以导致，群众对政府的信任度下降，对政府的工作支持力下降，对政府的满意度下降，最终导致与政府的很多工作对着干，成为科学发展的阻碍，社会和谐的绊脚石。
二、建立基层干部德政体系的思考
要想有效提高基层工作的执行力，加强地方党委政府工作的落实，真正让中央和地方政府惠民政策和实事到位。建立基层干部德政体系非常有必要，也是加强执政能力建设的重要保障。我认为以下四个方面值得思考：
1.完善基层干部选用机制。尽管当前选人用人已经形成一定的体制和机制，但是选人用人的一个标准是很难作出公正评判的，就是一个人的德行。如果这个人的德行非常的优越，应该是作为选人用人的第一个够格条件。那么当前基层组织的选人用人也有一套严密的机制，如果在这个机制的基础上，再设计一套德行的测试和评价体系，用于选人用人的参考，那么我们的基层干部选用机制就会更加完善，我们选出来的干部也更加让群众满意，让党委政府放心。所以，让有德行的人有位置，是建立基层的德政体系的基础。
2.加强基层干部教育培训。干部教育和学习是一辈子的事情，我们很多干部在刚上来的时候，都能够做到一身正气和两袖清风，但是随着工作历程的推进和各种诱惑的不断闪现，个人意志力和底线不断得到冲击的和突破，导致干部思想信念和道德底线的滑坡。所以不断加强教育是提醒和警示的有效方法，当然教育的方式方法有待于我们主管部门做一些深入的思考和实施，在警示的效果上也做一些评估和实践探索。不断加强基层干部的教育，是建立基层的德政体系的重要条件。
3.解决百姓诉求热点问题。当前群众物质文明建设的需求压力很大，地方党委政府既要考虑满足群众合理的各种需求，又要严防不诚实劳动不合法经营的投机。加快解决、切实解决、合理解决群众诉求的热点问题，是建立基层的德政体系的主要途径。
4.重塑基层党委政府威信。很多干部感叹过去工作好做，那是因为过去群众对政府的高度信任和依赖。近年来，群众的生活方式发生了很大的转变，自己独立性的生存方式更加普及，对政府的各种政策敢于提出自己的意见，对政府的执行水平敢于提出自己的质疑。那么最终，政府要通过科学决策、依法执行、群众满意这样一个流程，来完成当前各项工作的推进，从而让群众认识到我们的党委政府是执政为民。重塑基层党委政府威信，是建立基层的德政体系的最终目标，当我们的党委政府有了威信之后，很多工作也会水到渠成，群众也乐意积极参与和支持发展。
(作者系新城区工业开发与建设管理委员会副主任)
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