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深化干部服务活动 扎实推进作风建设

2012-02-29 10:46:01  来源:  婺城新闻网  作者: 通讯员 徐亮 记者 邵益斌

  深化干部服务活动 扎实推进作风建设

  ——琅琊镇开展“思想解放促发展作风转变提效能”主题实践活动

  2011年,琅琊镇以服务群众为工作落脚点推行了镇村干部集中服务日制度,有效地推动了镇村112项创业承诺实施,一批民生项目,包括农田水利、农房改造等都得以完成,解决了一些群众关心的热点难点问题,确保了镇村和谐共同发展。

  今年,为贯彻落实市委“思想大解放 作风大转变”主题实践活动和区委“解放思想谋跨越 转变作风促提升”主题实践活动,扎实推进“作风建设年”活动,琅琊镇在全镇范围内开展“思想解放促发展作风转变提效能”主题实践活动暨深化“干部服务日”活动。

  构筑服务体系 确保干部履职 实现以人为本

  镇村干部集中在村服务日制度,主要包括三方面内容,健全和完善镇政府365服务中心职能,设立村级代办点,实行镇村联动服务的工作制度,联村干部组织村书记、主任,每周星期三至少半天在村办公楼集中办公,为群众提供政策宣传、纠纷调解、业务代办、掌控民情、工作落实等便民服务,同时在村级重大项目实施期间实行村两委集中办公,不能集中的要书面向党委、党员及村民代表会说明,确保村干部真正履职。具体做好以下几方面:

  建立一套服务网络,成立了由党委统一领导、分中心负责,联村干部、村主要干部等成员组成的责任明确、任务明确的服务网络体系,并建立考勤管理、亮牌服务、免费代理、廉洁服务等10项纪律规定。

  规范“八个一”服务标准,即一个固定办公场所、一块村级代办点牌子、一张代办员的联系卡、一套为民服务制度、一本服务台帐、一部服务通讯设备、一个服务内容公示栏、一个服务反馈信箱。全镇30个行政村基本上都实现“八个一”标准,村村都有集中办公地点,人人都有合理的诉求渠道。

  明确“六项”服务范围,即落实决策决议、收集村情民意、接访解难释疑、开展便民服务、商议村级事务。全镇派出27名干部和10名大学生村官进驻村庄,基本做到了落实政策的“宣传员”、了解民意的“调研员”、答疑解惑的“调解员”、处理村务的“参谋员”、落实任务的“协调员”、便民服务的“代办员”。

  改进“四于民”服务方式,即积极地问访于民,实行定点接访,面对面接待;充分地问政于民、问需于民、问计于民;热情地代办于民,对群众提出的政策咨询、诉求建议、需要代办的事项实行立即受理,结合集中代办、入户代办、委托代办等形式,确保群众的需求及时代办到位、解难到位、服务到位;真心地帮扶于民,建立帮扶群众发展工作责任制,即村干部要带头联系困难户,要真心实意地帮扶农户发展产业。联系干部要做好“六帮六服务”,即帮经济发展、帮平安建设、帮文明创建、帮计划生育、帮思想进步、帮解决困难,服务于治安联防,服务于医疗卫生、服务于水电维修、服务于技术辅导、服务于扶贫帮困、服务于政策宣讲,对群众所盼望的产业服务、基础设施、公共服务、公益事业等,及时记实反映,主动帮助协调跟踪,争取支持解决,妥善解决群众所需、所求、所盼。

  实现“五个一”服务目标,即便民服务到村组,窗口在一线设立。着力打造干部与群众对话交流的平台,全镇30个行政村分别成立便民服务站,每位镇驻村干部在所联村的便民服务站设立一个服务岗,采取即办、承诺时间办和告知不能办等形式,做到代办有委托、办中有记载、办后有回复,变政府办公为一线办公;干部上班到农户,情况在一线了解。广泛收集整理社情民意,积极开展不稳定因素大排查活动,做到对所联村底子清、发展思路明、存在问题看得准;政府工作到基层,问题在一线解决。针对各村反映的问题和矛盾,实行工作下移,采取分管领导领衔、挂牌督办、现场办公等方式破解难题;督办工作抓到点,目标在一线落实。将年初确定的重点项目、重点工作,按照分工,分解到各线分管领导和联村干部,责任明确到各村,一个一个到点抓落实,确保工作顺利推进;工作好坏群众评,干部在一线考核。在推行村两委定期“回头看”活动的基础上,年终由镇党委、政府的主要领导组织一线考评。镇党委、政府依据一线测评结果,确定干部年终考核名次,作为评优、交流、任用干部的依据。

  顺应群众需求 强化服务职能 融洽干群关系

  去年,在全镇推行镇村干部服务日制度以来,琅琊镇坚持领导干部到一线,听民意、察民情,深入村组解决事关发展和民生的重点、难点问题,促进社会和谐发展。据统计,2011年,共排查矛盾纠纷21起,调处成功21起;农房改造工作是全区农房改造工程力度最大的乡镇之一,新农村建设工作受到区委区政府的充分肯定,村镇面貌群众生产生活环境得到了进一步改善。

  顺应了群众需求,方便了群众生活。实行镇村干部服务日制度后,群众办事只找一个人,只进一个门,小事不出村,大事不出镇,回应了群众“方便办事、高效办事、快捷办事”的诉求,方便了群众的生产生活。

  强化了服务职能,提高了行政效能。镇村干部服务日制度变“群众跑”为“干部跑”,变“随意办”为“规范办”,变“多次办”为“集中办”,强化了干部的服务意识和镇村组织的服务职能,提高了办事效率和行政效能。

  融洽了干群关系,促进了和谐发展。镇村干部服务日制度通过群众动嘴、干部跑腿,变干部躲着群众走为干部围着群众转,真正使群众感受到了干部热忱服务、真诚为民的先进性,党群干群关系明显改善,有效地维

  建立五事制度 深化服务意识 促进工作实效

  为了不断深化服务群众的意识,提高服务群众的能力和水平,促进“作风建设年”活动取得实效,琅琊镇将围绕“思想解放促发展作风转变提效能”主题实践活动为主线,以深化干部服务日制度为抓手,以建设服务型基层党组织工作为重点,建立“五事”制度。

  干部问事。村干部按分工分线,每人定点挂钩2个以上村民小组,联系5—10户村民,每月至少两次深入到组到户或不定期集中联系户询问群众对村务工作的意见,了解群众诉求,关注群众思想动态,帮助群众解决家庭及邻里纠纷,解决生产生活中遇到的困难及需要解决的事项。

  群众说事。每月组织一个次群众说事会,让群众说村事、家事和需要村干部帮助代理的事,向群众宣传新农村建设、村级经济发展等村务计划及实施情况,广泛征询群众意见,收集梳理群众急办而难办的事项。

  集中议事。各村成立村务工作议事会,成员由村干部、党员代表、村民代表、监督理财小组成员组成。每月初召集议事会成员集中议事,对村务工作重大事项,群众反映的热点、难点问题,群众对村务工作的诉求,急需帮助解决的生产生活中遇到的困难和要求进行讨论和研究,形成处理意见,并在村务公开栏中公布,对群众要求解决的个别事项要及时与反映人交换。通过集中议事,形成村干部集体研究,群众参与民主决策的管理机制。

  及时办事。对群众反映的问题,村干部要认真研究,及时办理。能当场办理的立即办理,暂时不能办理的,要向群众说明情况,并明确专人负责,承诺办结时间。

  定期评事。每半年各村组织一次评事日,召开党员和群众代表会,向到会代表通报村干部开展“问事”、“说事”、“议事”、“办事”情况,征求代表对“五事”活动开展情况的意见,并进行“五事”群众满意度测评。凡群众满意率情况结果测评情况在村务公开栏中向村民公布,接受群众监督,并列入年终考核。

责任编辑:施川

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